Решение по делу № 12-11/2022 от 20.09.2022

Дело № 12-11/2022

УИД: 24MS0162-01-2022-000563-64

РЕШЕНИЕ

01 ноября 2022 года                                                                                           с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой Р.А.,

с участием прокурора – и.о. заместителя прокурора Таймырского района (с дислокацией в с.п. Хатанга) Белоножко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каминского Вячеслава Марковича на постановление мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 02 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора АО «Полярная ГРЭ» Каминского Вячеслава Марковича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 02 сентября 2022 года, Каминский В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Каминский В.М. обратился в суд с жалобой, с учетом дополнений, в которой просит постановление изменить, переквалифицировать действия с ч. 7 на ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с процессуальными нарушениями, выраженными в рассмотрении дела в ненадлежащем составе. В обоснование жалобы указано на то, что мировым судьей необоснованно отказано в прекращении производства по делу об административном правонарушении без документального подтверждения отсутствия признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях заявителя, что противоречит пункту 15 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45. Все денежные средства, поступающие на предприятие, направляются на погашение задолженности по заработной плате. Других источников финансирования не имеется. Также указывает на имеющийся конфликт интересов, поскольку в составе мирового судьи работает помощником близкий родственник заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в с. Хатанга.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Каминский В.М., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Таймырского района (с дислокацией в с.п. Хатанга) Белоножко Е.Е. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагая жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных генеральным директором ПАО «Полярная ГРЭ» 09.04.2018 года, выплата причитающейся работнику заработной платы установлена 30 и 15 числа каждого месяца.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Таймырского района проведена проверка соблюдения АО «Полярная ГРЭ» трудового законодательства, которой установлено, что генеральный директор АО «Полярная ГРЭ» Каминский В.М., будучи ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в нарушение требований ст. ст. 21, 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации допустил невыплату заработной платы за март 2022 г. в срок – 15 апреля 2022 года, работникам АО «Полярная ГРЭ» Левштанову Ю.А. в размере 43 537,27 руб., Маслову В.А в размере 31 803,14 руб., Микрюковой И.А. в размере 56 801,97 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2022 года; решением о проведении проверки № 72 от 09.06.2022 года; требованием о предоставлении информации и документов от 09.06.2022 года; сведениями о задолженности перед работниками за март 2022 года; Правилами внутреннего распорядка ПАО «Полярная ГРЭ», утвержденными генеральным директором Каминским В.М. в 2018 году; приказом № 227-лс от 22.06.2016 года о приеме Каминского В.М. на должность генерального директора АО «Полярная ГРЭ»; протоколом № 52 годового собрания Совета директоров АО «Полярная ГРЭ» от 17.06.2021 года, которым продлены полномочия генерального директора АО «Полярная ГРЭ» Каминского В.М.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица АО «Полярная ГРЭ»; копией постановления Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 02.08.2021 года № 24/4-477-21-ППР/444/2 о привлечении Каминского В.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; сведениями о движении денежных средств в АО «Полярная ГРЭ» по кассе и по расчетным счетам.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину генерального директора АО «Полярная ГРЭ» Каминского В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт повторного нарушения требований трудового законодательства, невыплата в установленный срок работникам АО «Полярная ГРЭ» заработной платы, подтверждается представленными доказательствами, которые были верно оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, поэтому выводы о совершении руководителем общества Каминским В.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, являются верными.

Довод жалобы о том, что невыплата заработной платы в установленный срок произошла в связи с отсутствием необходимых финансовых средств в организации, не является основанием для отмены судебного постановления.

С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работника, предусматривающие своевременную выплату заработной платы, приведенные в жалобе ссылки заявителя на отсутствие денежных средств на счетах общества, правового значения не имеют.

Суждения в жалобе о том, что причиной невыплаты заработной платы работникам в установленные сроки и в полном объеме являлось отсутствие денежных средств на расчетном счете общества, наличие запрета на распоряжение денежными средствами в период внешнего наблюдения, не свидетельствуют о незаконности принятого по данному делу судебного постановления. Так, законом при указанных обстоятельствах не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него Трудовым кодексом РФ обязанностей по своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы.

Доводы заявителя, настаивавшего на прекращении производства по делу, фактически были проверены мировым судьей и при вынесении постановления получили надлежащую оценку, поводов не согласиться с которой не имеется.

Сведений о том, что в действиях Каминского В.М. имеются признаки уголовно наказуемого деяния в дело не представлено.

Изложенные в обжалуемом постановлении выводы мирового судьи о достаточности представленных в дело доказательств для признания Каминского В.М. виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, являются правильными и сомнений не вызывают.

По существу доводы настоящей жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки мирового судьи при рассмотрении дела, они отклонены по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном постановлении, с которыми нет оснований не согласиться.

Ссылка в дополнении к жалобе на рассмотрение мировым судьей дела в ненадлежащем составе, судом отклоняется, поскольку обстоятельств, вызывающих сомнение в беспристрастности мирового судьи, свидетельствующих о наличии оснований для заявления судьей самоотвода и о незаконности состава суда вопреки доводам жалобы не имеется, доводы основаны на предположениях, неподтвержденными надлежащими доказательствами.

Как следует из протоколов судебных заседаний от 16.08.2022 г. и 31.08.2022 г., помощник мирового судьи Шадловская И.С. не принимала участие при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

Доводы в жалобе о том, что в действиях Каминского В.М. отсутствует квалифицирующий признак - совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, судом отклоняется исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 02.08.2021 года № 24/4-477-21-ППР/444/2, вступившем, согласно постановлению, в законную силу 29.08.2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, Каминский В.М. был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого Каминский В.М. считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истекал 29.08.2022 года. Таким образом, на дату совершения правонарушения – 16.04.2022 года, Каминский В.М. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Несогласие генерального директора АО «Полярная ГРЭ» Каминского В.М. с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу судебного постановления не является. Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Каминскому В.М. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

При производстве по делу принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, мировым судьей не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 02 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора АО «Полярная ГРЭ» Каминского Вячеслава Марковича, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                             Ю.А. Попова