Решение по делу № 2-813/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-813/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                29 августа 2018 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи                 Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

истца Красницкого О. В. и его представителя адвоката Рудневой Е. В., представителей ответчика по доверенности Мышняковой Т. А. и Побережного В. П., представителя третьего лица по доверенности Буликян Л. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красницкого Олега Васильевича к Косяковой Юлии Борисовне об устранении препятствий в пользовании и демонтаже части самовольно возведенного объекта незавершенного строительством,

установил:

    Красницкий О. В. обратился в суд с иском Косяковой Ю. Б., в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№> с находящимся на нем жилым домом. Соседний земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 684 кв. м по адресу: <адрес>, принадлежит Косяковой Ю. Б., которой получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. В нарушении разрешения Косяковой Ю. Б. осуществлено строительство объекта, которое предназначено для занятия коммерческой деятельностью, отступ от границы участка составляет не 3 м, как указано в разрешении, а 1 м, процент застройки вместо 40% составляет 80%.

    В результате такого строительства по стенам принадлежащего истцу жилого дома пошли глубокие трещины, возведенный объект полностью перекрыл доступ солнечного света, чем нарушены нормы инсоляции.

Просит обязать Косякову Ю. Б. устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> путем сноса за свой счет возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в месячный срок. В случае неисполнения решения взыскать с Косяковой Ю. Б. неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право совершить указанные действия своими силами с последующим взысканием с ответчика стоимости работ по сносу.

    В ходе рассмотрения дела Красницкий О. В. уточнил требования и просит признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <№>, самовольной постройкой, обязать Косякову Ю. Б. устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> путем демонтажа части объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, в полном соответствии с ранее выданным разрешением на строительство № 230308000-1329-2016 от 17.08.2016 г., в месячный срок. В случае неисполнения решения взыскать с Косяковой Ю. Б. неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право совершить указанные действия своими силами с последующим взысканием с ответчика стоимости работ по сносу.

В судебном заседании Красницкий О. В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, с учетом их уточнения. Пояснил, что высота строения должна составляет не более 12 м, а в действительности составляет 15,45 м.

Руднева Е. В. в интересах истца поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчицы Побережный В. П. возражал против иска по основаниям, указанным в возражениях.

Представитель ответчицы Мышнякова Т. А. возражала против иска, пояснив, что истец обжаловал постановление администрации о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, в чем ему решением суда, вступившим в законную силу, было отказано. Высота объекта строительства была поднята вынужденно, так как строительство ведется в зоне подтопления.

Представитель администрации МО г. Новороссийск просила принять решение на усмотрение суда в соответствии с требованиями закона.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО8 пояснил, что работает неофициально строителем. Осуществлял строительство дома ответчице и она не доплатила ему за выполненную работу 26 500 руб. Объект представляет собой единую конструкцию, состоящую из 4-х этажей с цоколем. Свидетель видел проект дома, это жилой дом, не многоквартирный и не торговый центр. В период, когда свидетель выполнил строительные работы, ответчица приезжала на объект с мужем, обсуждали, где будет располагаться детская, спальня, как необходимо увеличить кухню. Свидетель экспертом не является, а является строителем. Ему известно, что между сторонами имелись разногласия по забору истца.

        Выслушав стороны и их представителей, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     Из представленных суду документов видно, что Красницкий О. В. на основании договора купли-продажи от 02.10.2013 г. является собственником земельного участка площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

    Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 684 кв. м, по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН, является Косякова Ю. Б.

      Косяковой Ю. Б. на принадлежащем ей земельном участке ведется строительство капитального объекта с отступом от межевой границы менее 3 метров, предназначенного для занятия коммерческой деятельностью, с нарушением процента застройки в место 40% - 80%, с нарушением норм инсоляции.

      Данные нарушения заявлены истцом как основания для сноса спорного объекта капитального строительства.

      В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Доказательств обоснованности заявленных требований Красницким О. В. не представлено.

      В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

      Согласно пункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

      Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

      Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск Косяковой Ю. Б. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 17.08.2016 г. № 23-308000-1329-2016, согласно которому максимальный процент застройки составляет 40%, отступы от границ земельного участка до строящегося объекта капитального строительства составляют 3 метра.

         Согласно статье 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которые неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

       В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

       Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 7448 от 18.09.2017 года «О предоставлении гр. Косяковой Ю.Б. разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного в г. Новороссийске» Косяковой Ю. Б. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с кадастровым номером <№>, в части расположения объекта капитального строительства со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером <№> – 1,5 метра, в части увеличения предельно максимальной высоты здания – 14 метров, увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка – 80% в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами).

      В данном постановлении в кадастровом номере земельного участка допущена опечатка: вместо кадастрового номера <№> указан кадастровый <№>, однако факт предоставления разрешения на отклонение от предельного параметра разрешенного именно в отношении принадлежащего Косяковой Ю. Б. земельного участка сторонами не оспаривается.

      Данное постановление оспорено Красницким О. В. в судебном порядке.

      Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 16.04.2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.07.2018 г., в удовлетворении административного иска Красницкого О. В. к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании решения о выдаче Косяковой Ю. Б. разрешения на строительство « 23-3080001329 от 17.08.2016 г. и постановления № 7448 от 18.09.2017 г. о выдаче Косяковой Ю. Б. разрешения на отклонение от предельных параметров строительства отказано полностью.

         В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

        Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

        К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек должны приниматься во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

       Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, для правильного разрешения дела о сносе необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

        Проведенной по делу судебно-технической экспертизой № 04.18/119 ООО «НЭК» установлено, что объект исследования расположенный на территории земельного участка по сведениям ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, находится в стадии строительства и по какому-либо назначению не используется, поэтому определить целевое использование возводимого объекта в рамках настоящего исследования не представляется возможным. По своему архитектурно - планировочному решению и техническим параметрам ответственных конструкций, объект капитального строительства, расположенный на территории земельного участка по сведениям ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, обладает признаками индивидуального жилого дома, с пристроенным служебным строением, обладающим признаками закрытой стоянки для автомобилей (гаража).

        Объект капитального строительства «ЗКС», расположенный на земельном участке по сведениям ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> с учетом отклонений, разрешенных в постановлении администрации муниципального образования город Новороссийск от 18.09.2017 г. №7448, полученному разрешению на строительство №23-308000-1329-2016 от 17.08.2016 г. соответствует, а пристроенное служебное строение обладающее признаками закрытой стоянки для автомобилей «гаража», не соответствует в части расположения конструкций пристроенного «гаража» с северо-западной, западной и юго-западной сторон площадью в плане 116,0кв.м. (на схеме Исполнительного чертежа №2 отображено областью с штриховкой красного цвета) за границами зоны разрешенного строительства, согласно разрешения на строительство №23-308000-1329-2016 от 17.08.2016 г. с учетом отклонений, разрешенных в постановлении администрации МО г. Новороссийск от 18.09.2017 г. № 7448.

         Расстояния от стен объекта исследования «ЗКС» с пристроенным строением «гараж», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, до границ смежных землепользователей по сведениям ЕГРН, прилегающих зданий, красных линий, отображено на схеме Исполнительного чертежа № 1 синими пунктирными линиями со следующими значениями:

    от стены объекта исследования «ЗКС», ориентированной на северо-восток, до общей межевой границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> по сведениям ЕГРН составляет 1,52м в точке №1, 1,50м в точке №2;

    от стены пристроенного строения «гараж», ориентированной на северо- запад до границы с землями общего пользования по фронту (<адрес>) составляет: в точке №8 объект исследования располагается на границе с землями общего пользования по фронту (<адрес>), а в точке <№> объект исследования выходит за границы земельного участка с кадастровым номером <№> с землями общего пользования по фронту (<адрес>) на 0,07м;

    стена пристроенного строения «гараж» ориентированная в юго-западном направлении выходит за границы земельного участка с кадастровым номером <№> с землями общего пользования по фронту (<адрес>) на 0,16м в точке №6;

    от стены объекта исследования «ЗКС» с пристроенным строением «гараж» ориентированной в юго-восточном направлении до общей межевой границы земельного участка с кадастровым номером <№> с земельными участками с кадастровыми номерами <№> по сведениям ЕГРН составляет 4,47м в точке <№>, 4,44м в точке <№>;

    стена пристроенного строения «гараж», ориентированная в юго-восточном направлении расположена на границе земельного участка с кадастровым номером <№> в точке <№>;

    от стены объекта исследования «ЗКС» ориентированной в северо-восточном направлении до строения «2КС», расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером <№> с северо-восточной стороны составляет 7,32м.

              Основное здание «ЗКС», возведенное на территории земельного участка по делениям ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: к <адрес>, требованиям строительных, пожарных, градостроительных норм и правил соответствует, а пристроенное к основному зданию служебное строение «гараж» (согласно составленной схемы Исполнительного чертежа №1) требованиям градостроительных норм и правил, в том числе требованиям градостроительного законодательства РФ не соответствует:

    п.п. 4.2.44. Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края", требованиям предельных параметров разрешенного строительства Правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск, в части отсутствия регламентируемых отступов 3,0м от стен пристроенного к основному зданию «гаража» до границ по фронту улиц (<адрес> и <адрес>) с юго- западной и северо-западной сторон (по факту в точке №7 гараж расположен на границе с землями общего пользования, в точке №6 расположен за границей на 0,16м, в точке №8 расположен за границей на 0,07м);

    п.п. 7.1. СП 42.13330.2016, п.п. 6.7. СП 53.13330.2011, п.п. 4.2.67. Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N78, требованиям предельных параметров разрешенного строительства Правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск, в части отсутствия регламентируемого отступа 1,0 м от стены пристроенного к основному зданию «гаража» до границ смежного земельного участка с кадастровым номером <№> с юго-восточной стороны (по факту объект располагается на общей межевой границы земельных участков с кадастровыми номерами <№>).

     Возведенный объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <№>, обладающий признаками индивидуального жилого дома с пристроенным служебным строением, обладающим признаками закрытой стоянки для автомобилей «гараж», угрозу жизни и здоровью людей не создает.

    Указанные в заключение эксперта несоответствия возведенного объекта градостроительным нормам имеют место в направлении земель общего пользования. В направлении межевой границы с земельным участком с кадастровым номером <№>, принадлежащем истцу, экспертом нарушений не выявлено.

     Учитывая, что Косяковой Ю. Б. ведется строительство жилого дома в соответствии с полученным в установленном порядке разрешением на строительство с учетом постановления администрации МО г. Новороссийск о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, отсутствие нарушения каких-либо прав истца возводимым Косяковой Ю. Б. индивидуальным жилым домом, не представления доказательств строительства коммерческого объекта, с нарушением целевого использования земельного участка, отсутствие нарушений строительных норм и правил, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, наличие заключения эксперта, согласно которому объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           решил:

          В удовлетворении иска Красницкого Олега Васильевича к Косяковой Юлии Борисовне об устранении препятствий в пользовании и демонтаже части самовольно возведенного объекта незавершенного строительством – отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

       Судья Приморского районного

          суда г. Новороссийска                            М.Е. Савин

решение вступило в законную силу