Решение по делу № 12-550/2017 от 11.08.2017

12-550/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки <дата>

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю.,

рассмотрев жалобу: Филимонова В. В., <дата> года рождения, уроженца Московская область, гражданина РФ, проживающего по адресу: МО, г.о. Химки, <адрес>,

на постановление <№ обезличен> заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника таможни Филимонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех четвертых стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составило 435 741 рубль 32 копейки, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Из постановления следует, что Филимонов В.В. <дата> примерно в 18 час. 50 мин. прибывший рейсом <№ обезличен> из Гонконга в Международный аэропорт «Шереметьево» <адрес>, где проследовал через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "Ф", предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав по установленной форме имевшиеся у него товары.

При таможенном досмотре багажа, предъявленного Филимоновым В.В. к таможенному контролю, инспектором были выявлены электронные устройства и предметы одежды, в количестве 88 изделий, о чем был составлен акт таможенного досмотра <№ обезличен>/Ф000166. Согласно заключению эксперта, таможенная стоимость товара в РФ по состоянию на <дата> составляет 547 652 рубля 29 копейки.

Обнаруженные у Филимонова В.В. предметы, таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

Не согласившись с указанным постановлением и назначенным ему штрафом Филимонов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление изменить, назначив наказание в виде конфискации перевозимых предметов.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, Филимонов В.В. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в суд не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Суд, изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие административного правонарушения и виновность Филимонов В.В. в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

    актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией паспорта Филимонова В.В., содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием (ПТД).

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Филимоновым В.В. исходя из совокупности признаков: количества и ассортимента перемещённого им товара, который невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, ввез указанные выше товары, не предназначенные для его личных, домашних и семейных нужд.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зелёному коридору" без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Филимонова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней в ходе административного расследования допущено не было.

Вместе с тем, суд считает возможным с учётом конкретных обстоятельств дела, а также с учетом, что Филимонов В.В. ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом его материального положения, изменить обжалуемое постановление и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление заместителя начальника таможни ФИО1 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова В. В., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить Филимонову В. В. наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, переданное в КХВД Шереметьевской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от <дата> - конфисковать в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                           А.Ю. Беспалов