Решение по делу № 12-41/2020 от 04.12.2019

Дело № 12-41/2020

УИД 21RS0023-01-2019-008169-86                    

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 января 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ершова Олега Викторовича на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО6 от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ершова Олега Викторовича,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО7 от дата ----- индивидуальный предприниматель Ершов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

дата на вышеуказанное постановление поступила жалоба ИП Ершова О.В., в которой содержится просьба отменить постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что при выезде транспортного средства был оформлен путевой лист ----- от дата Являясь контролером технического состояния транспортного средства, он провел предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства. Организация и выпуск транспортного средства были проведены в соответствии с требованиями п.12 Приказа Министерства транспорта РФ от 08 августа 2018 г. № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств». Путевой лист заполнен руководствуясь Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Автомобиль был технически исправен, разрешение на выезд в путевом листе было заверено в графе «Автомобиль технически исправен» подписью и печатью. Сразу же после осмотра транспортное средство выехало в рейс. Дата и время прохождения предрейсового контроля и выезд дата в ----- зарегистрированы в журнале регистрации результатов предрейсового технического контроля автомобилей при выпуске на линию. Надлежаще оформленный путевой лист был зарегистрирован в журнале регистрации путевых листов. Считает, что все требования п.12 Приказа Министерства транспорта РФ от 08 августа 2018 г. № 296 по организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства им были выполнены и путевой лист заполнен правильно. К жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования, мотивированная тем, что срок пропущен ввиду подачи жалобы в Арбитражный Суд Чувашской Республики.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ершов О.В. поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, вновь привел их суду.

Представитель Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Леонтьева Т.А., действующая на основании доверенности от дата, просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.

Выслушав Ершова О.В., Леонтьеву Т.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия оспариваемого постановления получена ИП Ершовым О.В. дата В установленный срок жалоба на постановление подана им в Арбитражный суд Чувашской Республики. Определением судьи Арбитражного суда Чувашской Республики от дата производство по жалобе прекращено. В Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики жалоба поступила дата (сдано в отделение почтовой связи дата).

Учитывая, что действия ИП Ершова О.В. позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделил КоАП РФ, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, судья считает уважительной причину пропуска срока обжалования и полагает возможным восстановить срок.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с абз.6 п.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В пункте 12 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 – 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения.

Согласно ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно информации, представленной МУГАДН ------, дата в ----- мин. по адресу: адрес индивидуальный предприниматель (также являющийся контролером технического состояния транспортных средств) Ершов О.В. организовал и провел предрейсовый технический контроль транспортного средства марки ------ с государственным регистрационным знаком -----, при этом в путевом листе от дата ----- отсутствует время проведения контроля технического состояния транспортного средства, что является нарушением пункта 12 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».

По вышеизложенному факту государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО8 дата в отношении индивидуального предпринимателя Ершова О.В. составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, а именно:

путевым листом ----- с дата по дата;

протоколом ----- об административном правонарушении от дата в отношении ИП Ершова О.В.;

информацией, представленной МУГАДН ------, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события правонарушения.

Следовательно, в постановлении ----- от дата должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности ИП Ершова О.В. и его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Наказание ИП Ершову О.В. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о его личности, характера совершенного им правонарушения. Кроме того, необходимо отметить, что наказание (штраф в размере 30 000 рублей) назначено в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Довод ИП Ершова О.В. о соблюдении им требований п.12 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 опровергается материалами дела. Так, из путевого листа ----- с дата по дата следует, что дата и время проведения контроля технического состояния транспортного средства не указано, а п.----- указанного Приказа установлено о необходимости указания в путевом листе отметки "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подписи с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения.

То обстоятельство, что дата и время проведения предрейсового контроля и выезд зарегистрированы в журнале регистрации результатов предрейсового технического контроля автомобилей при выпуске на линию, не может является основанием для освобождения ИП Ершова О.В. от административной ответственности, поскольку ИП Ершовым О.В. нарушены требования установленные приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

Жалоба не содержит иных доводов, а также доводов влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить индивидуальному предпринимателю Ершову Олегу Викторовичу срок для подачи жалобы на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО9 от дата -----.

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО10 от дата -----, которым индивидуальный предприниматель Ершов Олег Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп. – оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Ершова Олега Викторовича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова