Решение по делу № 2-1183/2014 от 18.07.2014

Дело № 2-1183/ 2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2014 года с.Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Алексеевой А.В.,

с участием представителя заявителя- старшего помощника прокурора Моргаушского района Чернова А.В.,

представителя ответчика- администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, в лице главы ФИО5,

при секретаре Юркиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения и обязании обеспечить надлежащее водоотведение,

установила:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением, названным исковым, к администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения и обязании обеспечить надлежащее водоотведение. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Моргаушского района проведена проверка по обращению ФИО3 о бездействии администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района по обеспечению надлежащего водоотведения в <адрес>. В ходе проверки установлено, что система водоотведения по <адрес> отсутствует, ввиду чего происходит подтопление расположенных на данной улице домовладений. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Кадикасинского сельского поселения было внесено представление об устранении выявленного нарушения, которое на настоящее время не исполнено. Выявленное нарушение указывает на ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей должностными лицами администрации Кадикасинского сельского поселения, нарушает права граждан на надлежащее водоотведение в границах населенного пункта, наносит им материальный ущерб. Отсутствие системы водоотведения создает угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения, способствует распространению инфекционных заболеваний, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц- жителей <адрес>.

Заявитель просит обязать администрацию Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать систему водоотведения- прорыть канаву для стока ливневых вод перед домами <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чернов А.В. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил обязать администрацию Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать систему водоотведения- прорыть канаву для стока вешних и ливневых вод перед домами <адрес>.

Представитель заинтересованного лица- администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района ФИО5 заявленные прокурором Моргаушского района требования признал полностью. Пояснил, что уставом сельского поселения вопрос об организации в границах Кадикасинского сельского поселения водоотведения отнесен к вопросам местного значения. К указанному в заявлении времени выявленные нарушения будут устранены, будет прорыта канава для стока вешних и ливневых вод перед домами <адрес>, где происходит их скопление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ дела данной категории рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства, но с учетом особенностей, применительно к настоящему делу установленных гл. 23 и 25 ГПК РФ.

Как установлено судом, прокуратурой Моргаушского района ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки по обращению ФИО3, жителя <адрес>, на бездействие администрации Кадикасинского сельского поселения Чувашской Республики по организации водоотведения по <адрес> в адрес главы администрации Кадикасинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

На настоящее время данное представление администрацией Кадикасинского сельского поселения не исполнено, что не оспаривалось в судебном заседании главой сельского поселения ФИО5 Данное обстоятельство подтверждается и имеющейся в деле жалобой ФИО3 на бездействие администрации сельского поселения Моргаушского района от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п. п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Вместе с тем, до 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) к вопросам местного значения поселения отнесен вопрос об организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 6 устава Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики вопрос об организации в границах Кадикасинского сельского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесен к вопросам местного значения сельского поселения.

При изложенных обстоятельствах, суд признает требования прокурора Моргаушского района к администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд считает необходимым возложить обязанность по организации водоотведения перед домами <адрес> на администрацию Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района.

Срок, в течение которого прокурор просит обязать устранить нарушения- в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, суд находит разумным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным заявителем требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

Обязать администрацию Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать систему водоотведения- прорыть канаву для стока вешних и ливневых вод перед домами <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В.Алексеева

Мотивированное решение составлено 01 августа 2014 года.