Решение от 03.03.2016 по делу № 2-1877/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-1877/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2016 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Глушенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Н.Н., Назаровой Т.С. к Администрации г.Таганрога, 3-и лица не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - Ботов С.В., Полторацкая М.Д., Рекайкин В.В., Стратий Е.Р., Попова Т.В., Артюхин Н.П., Жидиков О.Г., Кучеренко И.А., Полунин А.Н., Хукасян А.В., Зуева О.А., Мычкина О.Н. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартиры № в жилом доме лит<данные изъяты> площадью 42,40 кв.м., расположенной по <адрес> на основании договора мены от <дата> реестровый № В <дата> они решили улучшить свои жилищно-бытовые условия, а именно увеличить имеющуюся пристройку. В связи с чем <дата> был составлен акт № комиссией МУЖРЭП №1 г. Таганрога в составе трех человек о том, что технически возможно строительство вместо существующего коридора-кухни размером 3,5x3 м. с увеличением размеров до 7x5 м., в которой будет предусмотрена жилая комната и кухня, с обязательным изготовлением проектной документации. Кроме того, <дата> комиссией в составе главного инспектора СЭЗ Г.В.Безродного, специалистов 1 категории О.М.Савичева и А.А. Трескова было произведено обследование кв.<адрес> с целью определения технической возможности увеличения имеющейся пристройки до размеров 7x5м. О чем был составлен акт о имеющейся такой возможности, но с обязательным изготовлением проектной документации. <дата> Постановлением главы Администрации г.Таганрога № им было разрешено строительство жилой пристройки, также они были обязаны заказать проектную документацию, согласовать ее в Комитете по Архитектуре и градостроительству, обязаны получить разрешение на производство работ в инспекции ГACH, зарегистрировать данное постановление в БТИ, что и было ими сделано. Однако, возведя пристройку, они не оформили документы надлежащим образом, в связи с чем данная реконструкция считается самовольной. Назарова Н.Н. обратилась в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении нашей квартиры в реконструированном состоянии. На что <дата> за № Заместителем председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Бондаревой Н.А. был дан ответ о том, что в связи с тем, что она не получила разрешительной документации в Администрации г.Таганрога на реконструкцию квартиры №, данный объект считается самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконить самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. Согласно заключения специалиста № от <дата> <данные изъяты>, квартира № площадью 42,4 кв.м., в реконструированном состоянии, расположенная в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01- 89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских помещений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях». Все выше перечисленные требования в ПЗЗ /правила земельного пользования и застройки в г. Таганроге №506 от 25.12.2012г. и изм. ред. от 06.11.2014 г./ в зоне регулирования застройки с режимом содержания 4Ж, а также в зоне охраняемого природного ландшафта, при реконструкции квартиры № в одноэтажном жилом доме лит. <данные изъяты> по адресу: <адрес> соблюдены. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. В соответствии с протоколом внеочередного собрания жильцов многоквартирного дома от <дата>, 2/3 собственников квартир не возражают против сохранения квартиры № в реконструированном состоянии. В связи с чем просят суд сохранить квартиру № в жилом доме лит. «<данные изъяты> по адресу: <адрес> общей площадью 42,40 кв.м, в реконструированном состоянии.

В судебном заседании представитель истцов - Гриценко А.Г., действующий на основании доверенности № от <дата> исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Назарова Н.Н., Назарова Т.С. в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

3-и лица не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - Хукасян А.В., Артюхин Н.П., Кучеренко И.А., Полунин А.Н., Ботов С.В., Полторацкая М.Д., Рекайкин В.В., Стратий Е.Р., Попова Т.В., Жидиков О.Г., Кучеренко И.А., Зуева О.А., Мычкин О.Н. в судебное заседание не явились извещены о дне слушания дела надлежащим образом.

Дело слушается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что Назарова Н.Н., Назарова Т.С. являются собственниками квартиры № в жилом доме лит<данные изъяты> площадью 42,40 кв.м., расположенной по <адрес> на основании договора мены от <дата> реестровый № (л.д.6).

<дата> Назарова Н.Н., Назарова Т.С. решили улучшить свои жилищно-бытовые условия, а именно увеличить имеющуюся пристройку.

<дата> был составлен акт № комиссией МУЖРЭП №1 г. Таганрога в составе трех человек о том, что технически возможно строительство вместо существующего коридора-кухни размером 3,5x3 м. с увеличением размеров до 7x5 м., в которой будет предусмотрена жилая комната и кухня, с обязательным изготовлением проектной документации (л.д.8).

<дата> комиссией в составе главного инспектора СЭЗ Г.В.Безродного, специалистов 1 категории О.М.Саввичева и А.А. Терскова было произведено обследование кв.<адрес> с целью определения технической возможности увеличения имеющейся пристройки до размеров 7x5м. О чем был составлен акт о имеющейся такой возможности, но с обязательным изготовлением проектной документации (л.д.7).

<дата>. Постановлением главы Администрации г.Таганрога № Назаровой Н.Н. разрешено строительство жилой пристройки к кв<адрес> также Назарова Н.Н. была обязана заказать проектную документацию, согласовать ее в Комитете по Архитектуре и градостроительству, обязана получить разрешение на производство работ в инспекции ГACH, зарегистрировать данное постановление в БТИ, что и было ею сделано (л.д. 9,11-12).

Однако, возведя пристройку, Назарова Н.Н., Назарова Н.Н. не оформили документы надлежащим образом, в связи с чем данная реконструкция считается самовольной.

Назарова Н.Н. обратилась в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. На что <дата>. за № Заместителем председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Бондаревой Н.А. был дан ответ о том, что в связи с тем, что она не получила разрешительной документации в Администрации г.Таганрога на реконструкцию квартиры №, данный объект считается самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконить самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию (л.д.10).

Согласно заключения специалиста № от <дата> <данные изъяты>, квартира № площадью 42,4 кв.м., в реконструированном состоянии, расположенная в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01- 89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских помещений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях». Все выше перечисленные требования в ПЗЗ /правила земельного пользования и застройки в г.Таганроге №506 от 25.12.2012г. и изм. ред. от 06.11.2014 г./ в зоне регулирования застройки с режимом содержания 4Ж, а также в зоне охраняемого природного ландшафта, при реконструкции квартиры № в одноэтажном жилом доме лит. «<данные изъяты> по адресу: <адрес> соблюдены. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.13-16).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом ст. 29 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вопросы реконструкции помещений относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу п.п.1 п.2 ст. 44 ЖК РФ.

В силу п.1 ст. 48 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования-передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

<дата> проведено внеочередное собрание собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в котором приняли участие 12 квартир из 15 и было принято решение дать согласие Назаровой Н.Н., Назаровой Т.С. на сохранение принадлежащей им квартиры № расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, 3-░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░<░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 42,40 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░ 2016 ░░░░.