Решение по делу № 12-445/2019 от 15.10.2019

Дело № 12-445/19

УИД 29RS0008-01-2019-003465-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2019 года                                                                                               город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев ходатайство защитника Прошутинского Е. В. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Котласского отдела государственного энергетического надзора и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора Коковина Э.Н. от __.__.__ №/ПС,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Котласского отдела государственного энергетического надзора и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора Коковина Э.Н. от __.__.__ №/ПС Чесноков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Чеснокова Н.А. - Прошутинский Е.В., действующий на основании доверенности, обратился в Котласский городской суд Архангельской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить. Одновременно Прошутинский Е.В. просит восстановить срок на подачу жалобы, мотивируя своё ходатайство тем, что Чесноков Н.А. не участвовал в производстве по делу об административном правонарушении и не знал о данном производстве, постановление о назначении административного наказания получил __.__.__ у судебного пристава-исполнителя.

О месте и времени рассмотрения жалобы Чесноков Н.А. и его защитник Прошутинский Е.В. извещались надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, однако в судебное заседание не явились.

Несмотря на почтовое извещение, направленное Чеснокову Н.А. по адресу, указанному в жалобе и в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, органом почтовой связи в соответствии с п.п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п, Чесноков Н.А. не явился за получением извещения судьи, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой Чеснокова Н.А. за получением заказного письма.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Поскольку Чесноков Н.А. не явился на почту за получением заказного письма, направленного в установленном порядке, его следует считать извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от Чеснокова Н.А. и его защитника Прошутинского Е.В., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы __.__.__ (согласно уведомления), не поступало.

На основании положений статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Чеснокова Н.А. и его защитника Прошутинского Е.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, таковой по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оспариваемое постановление по делу об административного правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено должностным лицом __.__.__.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Должностным лицом, как видно из материалов дела, требования закона о направлении копии постановления Чеснокову Н.А. выполнены. Постановление должностного лица от __.__.__ в отношении Чеснокова Н.А. направлено ему заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации.

Направляя Чеснокову Н.А. в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копию постановления, должностное лицо сделал всё от него зависящее, чтобы обеспечить Чеснокову Н.А. реализацию своего права на обжалование постановления о назначении административного наказания.

Вместе с тем, направленная Чеснокову Н.А. заказная почтовая корреспонденция возвращена органом почтовой связи должностному лицу __.__.__ в связи с истечением срока хранения.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от __.__.__ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, обжалуемое постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии постановления об административном правонарушении должностному лицу, его вынесшему, то есть __.__.__.

По правилам приведённых положений ст. 30.3 КоАП РФ последним днём для подачи жалобы на постановление должностного лица от __.__.__ является __.__.__.

Между тем, жалоба на указанное постановление в Котласский городской суд Архангельской области подана защитником, действующим в интересах Чеснокова Н.А., __.__.__, то есть с пропуском установленного срока обжалования.

Доводы подателя жалобы о том, что Чесноков Н.А. не знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении опровергаются материалами дела, в частности почтовым уведомлением, о получении Чесноковым Н.А. __.__.__ уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанное уведомление получено Чесноковым Н.А. по месту регистрации: Архангельская область, г. Котлас, .....

Чесноков Н.А., зная о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, и что в его адрес будет направляться должностным лицом соответствующая корреспонденция, в известность должностное лицо об изменении своего места жительства не поставил, корреспонденцию по месту регистрации в силу личного волеизъявления не получал.

Поскольку доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока на обжалование постановления Чесноковым Н.А. и его защитником при подаче жалобы не представлены, заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица не лишает Чеснокова Н.А. права оспаривать его законность в порядке, установленном законодательством для пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ __.__.__ №/░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░