Решение по делу № 2а-1914/2017 от 14.07.2017

Дело № 2а-1914/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года                 г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Куминой Ю.С.,

при секретаре                 Васениной М.Н.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к Егорову И.А. о взыскании задолженности по пени на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к Егорову И.А. о взыскании задолженности по пени на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 065,25 руб., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 320,72 руб. (КБК 182 1 02 02140 06 2100 160); пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 744,53 руб. (КБК 182 1 02 02103 08 2012 160).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Егорову И.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи, с чем в период осуществления деятельности, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (утратил силу с 01 января 2017 года) «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр внесена запись о прекращении Егорову И.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанности по своевременной (в полном объеме) уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с чем, к административному ответчику были применены меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам. Так как задолженность по страховым взносам в полном объеме не погашена до настоящего времени, на основании ст.25 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», административному ответчику были доначислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма пени, доначисленной ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов, составляет 5 065,25 рублей. Перед обращением в суд административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы задолженности и предложением оплатить ее в добровольном порядке. Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени недоимка ответчиком не погашена. Ранее УПФР в г. Златоусте обращалось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, однако по заявлению Егорову И.А. судебный приказ был отменен 18.01.2017 года.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 23,5).

Административный ответчик Егорову И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 24).

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закон № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 8-10), административный ответчик Егорову И.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения.

В соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей определен фиксированный размер страховых взносов, подлежащий уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования: размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз (п. 1.1 ч. 1).

Согласно ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года.

Согласно п. 4.1 ч. 4 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Закона).

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ следует, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени. Пенями признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим ФЗ сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах (ч. 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч. 3). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч. 6). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Согласно ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 1, 2 ст. 22 Закона).

Обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год административным ответчиком надлежащим образом не исполнена, в связи, с чем ему были доначислены пени в сумме 5 065,25 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 4 320,72 руб.; в ФФОМС – 744,53 руб.

ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № с указанием суммы пени, начисленной на недоимку предыдущих периодов в размере 5 065,25 руб. (л.д.12). Согласно списку внутренних почтовых отправлений, требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов направлены в адрес Егорову И.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Доказательств исполнения требования об уплате пени на недоимку по страховым взносам административным ответчиком не представлено.

Суммы задолженности, расчет пени определены истцом верно, в соответствии с требованиями законодательства, нормы которого изложены выше, судом проверены.

Ответчиком каких-либо доказательств в подтверждение исполнения требований не представлено, как и не представлено доказательств отсутствия задолженности, либо ее наличия в иной (меньшей) сумме.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательных платежей и санкций был установлен до ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, срок обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР в городе Златоусте Челябинской области в порядке и сроки, установленные статьей 286 КАС РФ, обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Егорову И.А. пени на недоимку.

Определением мирового судьи Буланцовой Н.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г. Златоуста Челябинской области от 18.01.2017г. Егорову И.А. восстановлен срок подачи заявления об отмене судебного приказа мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г.Златоуста Челябинской области, от 23 декабря 2016г., вынесенного по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Златоусте Челябинской области о взыскании с Егорову И.А. задолженности на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Судебный приказ, выданный мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г.Златоуста Челябинской области, от 23 декабря 2016г. о взыскании с Егорову И.А. в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Златоусте Челябинской области задолженности на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 5065,25 руб., в том числе пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 4320,72 руб., пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 744,53 руб., а также государственной пошлины в доход бюджета Златоустовского городского округа в сумме 200,00 руб. – отменен (л.д.11).

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с Егорову И.А. задолженности по пени отменен 18 января 2017 года, настоящий административный иск подан 14 июля 2017 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока обращения в суд, следовательно, срок обращения в суд с административным иском соблюден.

На основании изложенного, требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области о взыскании с Егорову И.А. задолженности по пени на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме 5 065,25 руб., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 320,72 руб. (КБК 182 1 02 02140 06 2100 160); пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 744,53 руб. (КБК 182 1 02 02103 08 2012 160) подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 320 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░ 72 ░░░░░░░ (░░░ 182 1 02 02140 06 2100 160) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7404008223, ░/░ 40101810400000010801 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 047501001, ░░░░░ – 75712000.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 744 (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 53 ░░░░░░░ (░░░ 182 1 02 02103 08 2012 160) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7404008223, ░/░ 40101810400000010801 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 047501001, ░░░░░ – 75712000.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░: 7404008223, ░░░ ░░░░░░░░░░: 740401001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░: 047501001, ░░░░ 40101810400000010801, ░░░: 18210803020011000110, ░░░ ░░░░░: 75712000.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░