Решение от 02.08.2021 по делу № 2а-580/2021 от 04.06.2021

Дело № 2а-580/2021

УИД: 21RS0001-01-2021-000619-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года                             город Алатырь

    Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

    председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Зольниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Владимирову В.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с участием в качестве заинтересованного лица Алатырского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с административным иском к Владимирову В.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя административные исковые требования следующим:

Владимиров В.А., ИНН №, зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать налоги. Данная обязанность налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного документа – постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 02 марта 2021 г. № в размере 40955,07 руб. возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в полном объеме. Сумма задолженности в бюджет составляет 40955,07 руб.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 17, 19, 22, 124-126 КАС РФ, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Владимирова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Россия, Чувашская Республика, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 02 марта 2021 г. №.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил удовлетворить административные исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя Инспекции, также сообщил, что по состоянию на 16 июня 2021 г. сумма задолженности в размере 40955,07 руб. административным ответчиком в бюджет не перечислена.

Административный ответчик Владимиров В.А. в судебное заседание не явился. Поскольку место нахождения и место жительства его неизвестны, в соответствии со ст. 54 КАС РФ определением суда от 01 июля 2021 г. ему был назначен в качестве представителя адвокат.

Представитель административного ответчика Владимирова В.А. – адвокат Гарная О.А., действующая на основании ордера №/Н от 02 августа 2021 г. и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению сторон о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 150 КАС РФ, для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника Владимирова В.А., суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 НК РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, однако не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 этого же Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Владимирова В.А. в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об исключении Владимирова В.А. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

25 января 2021 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике в адрес административного ответчика направлено требование № от 15 января 2021 г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., пеням, всего на сумму 40955,07 руб., со сроком исполнения до 09 февраля 2021 г.

В связи с неисполнением административным ответчиком данного требования 02 марта 2021 г. руководителем ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Владимирова В.А. на сумму 40955,07 руб.

12 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем Алатырского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Владимирова В.А. задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и пеням на общую сумму 40955,07 руб. Данное постановление, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, направлено в адрес административного ответчика 27 апреля 2021 г., получено – 08 мая 2021 г.

Согласно ответу Алатырского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике от 02 августа 2021 г., остаток задолженности по исполнительному документу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики №, возбужденному в отношении Владимирова В.А., по состоянию на 30 июля 2021 г. составляет 20496,23 руб.

В судебном заседании не нашло подтверждения, что факт уклонения Владимировым В.А. от исполнения обязательств по уплате обязательных платежей имеет место по уважительным причинам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Владимирова В.А.

Таким образом, административные исковые требования ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Владимирова В.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░ 2021 ░. №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 04 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.