Решение от 13.10.2020 по делу № 2а-607/2020 от 25.08.2020

Отметка об исполнении решения суда дело № 2а-607/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Морозовск 13 октября 2020 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Гладченко В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Морозовского района Любимовой О.В.,

административного ответчика Васкан Н.Н.,

представителя административного ответчика - адвоката Баранова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения к Васкан Николаю Николаевичу, заинтересованное лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Волгодонской филиал ГБУ РО «Наркологичекий диспансер» о прекращении действия права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения обратился в суд с административным иском к Васкан Н.Н., заинтересованные лица: МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Волгодонской филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении действия права управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно информации, предоставленной МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Васкан Н.Н. имеет водительское удостоверение №, выданное 01.11.2019, категории «В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М».

В соответствии со ст.ст.23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движе­ния» кандидаты водители в обязательном порядке должны проходить медицин­ское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управле­нию транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управ­лению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие кото­рых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и меди­цинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 «О безопасности дорожного движения» поста­новлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены перечни меди­цинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.12.2014 №1604 включен диагноз: "<данные изъяты>

Установлено, что Васкан Н.Н., <дата> года рождения, - с 20.10.2010 состоит под дис­пансерным наблюдением у врача <данные изъяты> с диагнозом: "<данные изъяты>. Подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует.

Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» заболевание, которым страдает Васкан Н.Н. входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.12.2014 №1604 - <данные изъяты>

В статье 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, ко­торые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законо­дательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Рос­сийской Федерации призвана осуществлять от имени Российской Федерации над­зор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор Морозовского района Ростовской области просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством у Васкан Н.Н., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> и обязать Васкан Н.Н. сдать водительское удостоверение №, выданное 01.11.2019, категории «В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М». Решение суда привести к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощника прокурора Любимова О.В. поддержала в полном объеме заявленные требования.

Административный ответчик Васкан Н.Н. и его адвокат в судебном заседании возражали против заявленных требований. Полагали, что не смотря на наличие у Васкан Н.Н. указанного заболевания он имеет право управления транспортными средствами. Адвокат обратил внимание суда на тот факт, что Васкан Н.Н. в 2010 году добровольно обратился к врачу наркологу за оказанием медицинской помощи, при этом не был осведомлен о необходимости снятия с учета. С момента получения прав к административной ответственности, связанной с употреблением алкоголя не привлекался, характеризуется положительно, имеет двух несовершеннолетних детей. При этом, его работа неразрывно связана с управлением транспортными средствами. Просил в иске отказать.

Заинтересованные лица МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Волгодонской филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер» извещены судом о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, счел возможным рассмотреть настоящее административное дел в отсутствие не явившихся надлежащим образом заинтересованных лиц в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с пп.7 п.1 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены – "<данные изъяты>

Из письменных материалов дела усматривается, что согласно информации, предоставленной МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Васкан Н.Н. имеет водительское удостоверение №, выданное 01.11.2019, категории «В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М».

С 20.10.2010 Васкан Н.Н. состоит под дис­пансерным наблюдением у врача - <данные изъяты> с диагнозом: "<данные изъяты>. Подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует.

Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» заболевание, которым страдает Васкан Н.Н. входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.12.2014 №1604 - <данные изъяты>

Таким образом, письменными материалами дела установлено наличие у ответчика Васкан Н.Н. заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В статье 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, ко­торые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законо­дательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Рос­сийской Федерации призвана осуществлять от имени Российской Федерации над­зор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с администра­тивным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граж­дан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита на­рушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укреп­ление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

На основании п. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Ко­дексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административ­ным делам определенной категории суд по просьбе административного истца мо­жет обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения мо­жет нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Данное административное исковое заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку Васкан Н.Н., имеющий противопоказания к управлению транспорт­ным средством, обладает правом на управление транспортными средствами, яв­ляющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает уг­розу жизни и здоровью других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортным средством у Васкан Н.Н. и обязании Васкан Н.Н. сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Таким образом, с административного ответчика Васкан Н.Н. в доход местного бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 01.11.2019, ░░░░░░░░░ «░, ░1, ░, ░1, ░░, ░1░, ░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.10.2020.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░