Решение от 01.09.2023 по делу № 5-259/2023 от 01.09.2023

№ 5-259/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Акбулак 01 сентября 2023 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Сохань Н.В., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования Акбулакский поссовет,

УСТАНОВИЛ:

В Акбулакский районный суд поступил протокол и приложенный к нему материал в отношении администрации муниципального образования Акбулакский поссовет в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ.

Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал, судья считает, что дело не подсудно районному суду по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2, настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 5 п. 3).

Из представленного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в этот же день вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении

После возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились, к протоколу после возбуждения дела об административном правонарушении приобщены ряд документов - Устав МО Акбулакский поссовет, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы МО Акбулакский поссовет, решение об избрании главы администрации МО Акбулакский поссовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция, фото-таблицы, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о проверке от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление, рапорт, объяснение, на приобщение которых не требуется значительных временных затрат.

Данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Поскольку административное расследование в отношении юридического лица МО Акбулакский поссовет <адрес> фактически не осуществлялось, то есть не были выполнены требования ст. 28.7 КоАП РФ, санкцией статьи 7.19 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде административного выдворения, административного приостановления или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, то в соответствии со ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ данный материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МО Акбулакский поссовет <адрес> подсуден мировому судье <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░ ░.░.░░░░░░