Решение от 14.09.2023 по делу № 2-545/2023 от 07.08.2023

2-545/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.

при секретаре Байжариковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширяевой Зинаиды Петровны к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» о прекращении права собственности на нежилое здание и признании права собственности на жилое здание,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» о прекращении права собственности на нежилое здание, площадью 59,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, признании права собственности на жилое здание общей площадью 59,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Ширяева З.П., представитель истца Старкова С.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от них поступила телефонограмма о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом. Согласно, заявлению просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения Енотаевского районного суда Астраханской области от 27.11.2019 Ширяевой З.П. принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Указанное нежилое здание стоит на учете в Едином кадастре недвижимости и имеет кадастровый №.

Истец в соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации обратился в АМО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое с приложением всех необходимых документов, в том числе разработанного «проекта перепланировки и переустройства нежилого здания с последующим переводом в жилое», составленного О.О.О..

Уведомлением АМО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание было переведено в жилое без предварительных условий.

Выполнив работы истец обратился в АМО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства нежилого здания в жилое.

Актом приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предъявленные комиссии работы признаны выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов.

Однако, проведение кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилое помещение в отношении здания было приостановлено, так как актом приемочной комиссии подтверждается завершение переустройства и (или) перепланировки только для помещений в многоквартирном доме, при этом объектом учета является Здание.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещения собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организации допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения документы, предусмотренные ч.2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое допускается с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет пакет документов, предусмотренный ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской федерации, заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое обременено правами каких-либо лиц.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Поскольку Жилищных кодекс Российской Федерации не содержит понятие нежилое здание и, как следствие, оно не может быть истолковано как помещение, положениями главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации и административного регламента муниципальной услугу «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение» такой перевод жилых зданий в нежилые не предусмотрен.

Таким образом, отказ специализированного органа и защита прав истцов именно в порядке искового производства имеет и формальные основания, связанные с наличием пробела в сфере правового регулирования, так как закон предусматривает возможность перевода из одного вида в другой помещений, а не всего здания в целом.

Учитывая изложенное, и тот факт, что назначение спорного объекта капитального строительства – жилое здание, планируемое под использование в качестве помещения, для проживания соответствует основным видам разрешенного использования земельного участка № и объекту капитального строительства, утвержденных правилами землепользования и застройки муниципального образования «З.С.», утвержденных Решением Совета муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми данный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж1)и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (2.1) относится к основным видам разрешенного использования земельных участков. Изменение вида разрешенного использования возможно только после изменения назначения объекта капитального строительства, путем подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

На основании части 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 59,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 59,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░.