Решение по делу № 5-176/2015 от 07.09.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2015 года г. Ефремов

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Кишаев А.А., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Вязово»,

установил:

07 сентября 2015 года в Ефремовский районный суд Тульской области из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «СП «Вязово».

Проверив протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СП «Вязово» и материалы дела, прихожу к выводу о возвращении данного протокола и других материалов дела по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, а именно в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с положениями п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ, подписан должностным лицом, составившим протокол, а также имеется подпись представителя ООО «СП «Вязово» в получении копии указанного протокола в тот же день.

Вместе с тем, анализ вышеуказанного протокола об административном правонарушении не позволяет судье сделать вывод о том составлялся ли он в присутствии представителя ООО «СП «Вязово» или нет, поскольку в протоколе не имеется каких-либо данных об этом, отсутствуют подписи представителя ООО «СП «Вязово» подтверждающие его присутствие при составлении протокола, разъяснение ему прав и обязанностей, отсутствуют объяснения представителя юридического лица по существу указанного в протоколе административного правонарушения, либо отказ от дачи объяснений. Кроме того, отсутствует отметка об отказе подписания протокола об административном правонарушении представителем ООО «СП «Вязово» либо отметка о составлении протокола в отсутствие представителя ООО «СП «Вязово».

Изложенное свидетельствует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО СП «Вязово» по ст. 6.3 КоАП РФ, составлен с нарушением положений ч. 4.1, ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованное руководителю ООО СП «Вязово» о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, для составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в котором имеется письменная отметка: «копию получил подпись». Однако, отсутствует расшифровка подписи лица, получившего данное извещение с указанием должности и даты получения уведомления, что не позволяет судье сделать вывод о надлежащем уведомлении привлекаемого лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм закона, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении, а также приложенных к нему материалах дела, недостатки, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «СП «Вязово» и принять по делу законное и обоснованное решение, поскольку указанные недостатки, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СП «Вязово» по ст. 6.3 КоАП РФ вместе с материалами дела, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения указанных недостатков

Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░ ░░░░░░