Решение по делу № 12-249/2015 от 06.07.2015

                          Р Е Ш Е Н И Е             № 12- 249/15

г.Камышин                                             4 августа 2015г.

    Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Герасимов А.А.,    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации .... Зацепилина М.Ю. на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по .... Управления Роспотребнадзора по .... Ясниковой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

    Представитель администрации .... Зацепилин М.Ю. обратился в Камышинский городской суд с жалобой на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Ясниковой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации .... к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

    Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель администрации .... Зацепилин М.Ю. обратился в Камышинский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания, назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

    В силу ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

     При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

    После надлежащего извещения администрации ...., а также представителя юридического лица – Зацепилина М.Ю. о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель администрации .... не явился, суд, обсудив в судебном заседании неявку представителя администрации .... определил рассмотреть жалобу должностного лица без участия представителя администрации .....

    До судебного заседания от главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Облекова И.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .....

Огласив жалобу представителя администрации .... Зацепилина М.Ю., исследовав материал по делу об административном правонарушении, суд считает, постановление должностного лица законным и обоснованным.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 при проведении плановой выездной проверки, согласно распоряжению органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ. № .... в отношении администрации .... по адресу: ...., было выявлено следующее : что юридическим лицом – администрацией .... эксплуатирующей кладбище по адресу: .... не исполнен п. 6.4., п. 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно, п. 6.4. - на кладбище не построен общественный туалет выгребного типа, п. 6.7. - площадка для мусоросборников не ограждена, не имеет твердого покрытия.

       Администрации .... ежемесячно в ДД.ММ.ГГГГ году не осуществляла дератизацию на сооружении – муниципальном кладбище, расположенном по адресу: ...., что является нарушением п. 2.2., п. 2.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».

    Согласно СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»:

- п.6.4. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

- п.6.7. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

    Факт совершения административного правонарушения подтверждается : распоряжением (приказом) начальника территориального отдела в .... ТО Управления Роспотребнадзора по .... Облекова И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГг. № ....; актом проверки № .... от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом № .... об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Ясниковой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ администрация .... была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу было назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

    Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Выводы о виновности юридического лица, квалификации его действий    и назначения наказания юридическому лицу сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными.

     При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностное лицо не усмотрело, и назначило административное наказание в пределах санкции ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не свидетельствует о чрезмерной суровости назначенного наказания, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения.

    Доводы представителя юридического лица, изложенные в жалобе, об отсутствии, якобы, оснований для назначения наказания в виде штрафа объективно ничем не обоснованы. Ссылки заявителя на отсутствие какого-либо ущерба и непривлечение администрации .... ранее к административной ответственности более чем не убедительны, указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для назначения наказания в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

      Нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенного по делу постановления, не установлено.

    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления должностного лица не имеется.

    Ходатайство представителя администрации .... Зацепилина М.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, по мнению суда, является несостоятельным, поскольку, в силу ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный срок юридическим лицом пропущен не был, копия постановления должностного лица была получена по почте представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГг., а жалоба на постановление должностного лица поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обжалования постановления и.о. главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Ясниковой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... пропущен не был, оснований для восстановления срока на обжалование постановления должностного лица не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                          Р Е Ш И Л

    Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Ясниковой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации .... оставить без изменения, а жалобу представителя администрации .... Зацепилина М.Ю. без удовлетворения.

    Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего решения.

Судья                                                     Герасимов А.А.