Решение от 18.04.2024 по делу № 2-94/2024 от 27.03.2024

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская                                                    18 апреля 2024 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Медведицковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы причиненного ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

          Отделение МВД России по Алексеевскому району обратилось в суд с иском к ФИО1, указывая на то, что в Отделение МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ проходил службу ФИО1 по должности полицейский (кинолог) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

          В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа Волгоградской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № «О зачислении слушателями факультета заочного обучения, переподготовки повышения квалификации» был зачислен на 1 курс по специальности 40.02.02 Правоохранительная деятельность факультета заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации для прохождения обучения в образовательной организации высшего образования или организации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделением МВД России по <адрес> и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с поступлением ФИО1 на обучение в образовательную организацию высшего образования МВД России – ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства Внутренних дел Российской Федерации». Срок обучения 3 года, форма образовательной программы заочная, стоимость обучения 42873 рубля. Согласно данного дополнительного соглашения к контракту ФИО1 принял на себя обязательство при расторжении контракта и увольнении со службы органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 ч.2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательной организации высшего образования или после обучения в течение пяти лет, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

            Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении службы в органах внутренних дел с ФИО1 был расторгнут и ФИО1 уволен со службы по п.2 ч.2. ст.82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

          Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской академии МВД России ФИО1 отчислен из ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства Внутренних дел Российской Федерации» по основанию предусмотренному подпунктом 2.4. Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, в связи с увольнением со службы из органов внутренних дел.

          После поступления в Отделение МВД России по Алексеевскому району выписки из приказа об отчислении ФИО1 из ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства Внутренних дел Российской Федерации» по телефонной связи он был приглашен в Отделение МВД России по <адрес> для разъяснения сроков и порядка возмещения затрат на обучение. Однако ФИО1 прибыть в отделение МВД России по <адрес> отказался, в связи с временным отсутствием по месту проживания, при этом он сообщил, что от своих обязательств - от возмещения затрат на обучение он не отказывается, с озвученным ему расчетом задолженности он согласен и обязуется оплатить всю сумму.

          Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 было повторно направлено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

          В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГг. комиссией Отделения МВД России по <адрес> инвентаризации установлено, что по счету 209.34 «расчеты по доходам от компенсации затрат» числится непогашенная задолженность за уволенным ФИО1 в сумме 29 772 рубля 92 копейки за обучение в Волгоградской академии МВД России. В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГг. комиссией Отделения МВД России по <адрес> инвентаризации установлено, что задолженность по счету 209.34 «расчеты по доходам от компенсации затрат», числится непогашенной.

          Согласно расчета суммы возмещения сотрудником ОВД РФ полицейского (кинолога) ИВС ОКПО ФИО1 затрат на обучение в Волгоградской академии МВД России за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма затрат на обучение составила 29 772 рубля.

          В настоящее время денежные средства в сумме 29 772 рубля в качестве компенсации затрат на обучение в Волгоградской академии МВД России ФИО1 не возмещены.

           Бездействием ответчика, выразившемся в неисполнении своей обязанности при расторжении контракта и увольнении со службы органов внутренних дел, возместить затраты на обучение в установленном законом порядке и размере, Отделению МВД России по <адрес> причинен ущерб на сумму 29 772 рубля 92 копейки.

          В связи с чем истец просит взыскать с ответчика сумму затрат на обучение ответчика в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградская академия Министерства Внутренних дел Российской Федерации» по специальности 40.02.02 Правоохранительная деятельность факультета заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации в размере 29 772 рубля 92 копейки.

Истец Отделение МВД России по <адрес>, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представитель истца - Чембарова М.С., действующая на основании доверенности, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя истца, поддержав исковые требования.

              Ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

          Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ч.14 ст. 76 Федерального Закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          Постановлением Правительства Российской Федерации № 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

          Согласно пункту 2 Правил затраты на обучение определяются, исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

          При этом пунктом 3 правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

          В соответствии с пунктом 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

          Согласно п.9 Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

          Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

          Статьёй 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

          Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений по делу.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно выписке из приказа Отделения МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГг. «По личному составу» ФИО1 назначен на должность полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отделения МВД России по <адрес>.

Как следует из контрактов о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес>, проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного контрактом, заключенным с ним если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, при расторжении контракта и увольнении сотрудника со службы внутренних дел, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. С правами и обязанностями ФИО1 ознакомлен, что подтверждается его подписью.

В соответствии с приказом Отделения МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу», на основании п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ФИО1 расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской академии МВД России, ФИО1 отчислен из ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» по специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность» факультета заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации, на основании подпункта 2.4. Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося и начальника образовательной организации, в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с выпиской из приказа Волгоградской академии МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение одного сотрудника в Волгоградской академии МВД России, на ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме обучения составляет 14 291 рубль.

Согласно рапорту начальника ГД отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделение МВД России по <адрес> для разъяснения сроков и порядка возмещения затрат на его обучение не явился в связи временным отсутствием по месту проживания, при этом он сообщил, что согласен возместить затраты на обучение, сумму затрат обязался оплатить полностью, без заключения соглашения о рассрочке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России, в размере 29 772 рубля 92 копейки.

Согласно расчету суммы возмещения сотрудником ОВД РФ полицейского (кинолога) ИВС ОКПО ФИО1 затрат на обучение в Волгоградской академии МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на его обучение затрачены из федерального бюджета денежные средства в размере 29 772 рубля 92 копейки. Указанные обстоятельства подтверждаются актами об инвентаризации задолженности по уплате штрафов от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ рапортом и справкой главного бухгалтера Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Суд находит расчет истца правильным, основанным на Постановлении Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Ответчиком свой расчет затрат, возражения по размеру затрат, а также доказательств по их возмещению не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Отделения МВД России по <адрес> о взыскании суммы причиненного ущерба с ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина уплачивается при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1093 рубля 19 копеек, в доход бюджета Алексеевского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 40.02.02 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 29 772 ░░░░░ 92 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 093 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 19 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░