Решение по делу № 2а-101/2019 от 28.02.2019

Дело № 2а-101/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «06» марта 2019 года

Cудья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Татарцев И. В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не размещении информации о принятых нормативных актов за период с 01.02.2019 года по 15.02.2019 года в сети Интернет и возложении обязанности на администрацию Вишневского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет постановления № 16, № 18 от 06.02.2019 года, № 21, № 22 от 15.02.2019 года,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не размещении информации о принятых нормативных актов за период с 01.02.2019 года по 15.02.2019 года в сети Интернет и возложении обязанности на администрацию Вишневского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет постановления № 16, № 18 от 06.02.2019 года, № 21, № 22 от 15.02.2019 года, указав, что прокуратурой Староюрьевского района26.02.2019 года была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации и установлено, что администрацией Вишневского сельсовета не приняты необходимые меры по устранению допущенных нарушений федерального законодательства. Так, в рамках осуществления надзорных мероприятий за законностью издаваемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, установлено, что в период с 01.02.2019 года по 15.02.2019 года администрацией сельсовета приняты постановления: № 16 от 06.02.2019 года «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории»; № 18 от 06.02.2019 года «Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора на территории Вишневского сельсовета»; № 21 от 15.02.2019 года «О внесении изменений в постановление администрации сельсовета от 26.05.2017 года №40 «Об утверждении порядка участия лиц, замещающих в администрации сельсовета должности муниципальной службы на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политических партий), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя»; № 22 от 15.02.2019 года «О внесении дополнений в постановление администрации сельсовета от 19.08.2015 года № 77 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Вишневского сельсовета». Однако, в нарушение указанных правовых норм, при мониторинге Интернет страницы администрации сельсовета установлено, что вышеназванные нормативные правовые акты не размещены, что в свою очередь нарушает требования законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Данные обстоятельства ведут к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в не размещении информации о принятых нормативных актов за период с 01.02.2019 года по 15.02.2019 года в сети Интернет и обязать администрацию Вишневского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет постановления № 16, № 18 от 06.02.2019 года, № 21, № 22 от 15.02.2019 года

Настоящее административное дело, в соответствии со ст. 291 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административный истец и административный ответчик представили в суд заявления, в которых выразили согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

В соответствии с п. «а» пп 2 ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Отсутствие на официальном сайте административного ответчика нормативно-правовых актов № 16 от 06.02.2019 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории»; № 18 от 06.02.2019 «Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора на территории Вишневского сельсовета»; № 21 от 15.02.2019 «О внесении изменений в постановление администрации сельсовета от 26.05.2017 №40 «Об утверждении порядка участия лиц, замещающих в администрации сельсовета должности муниципальной службы на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политических партий), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя»; № 22 от 15.02.2019 «О внесении дополнений в постановление администрации сельсовета от 19.08.2015 № 77 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Вишневского сельсовета» ограничивает права неопределенного круга лиц на доступ и получение необходимой информации о деятельности администрации сельского поселения посредством сети «Интернет», приводит к прямому нарушению положений ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в связи с чем требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, судья

р е ш и л:

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не размещении информации о принятых нормативных актов за период с 01.02.2019 года по 15.02.2019 года в сети Интернет и возложении обязанности на администрацию Вишневского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет постановления № 16 от 06.02.2019 года, № 18 от 06.02.2019 года, № 21 от 15.02.2019 года, № 22 от 15.02.2019 года удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в не размещении информации о принятых нормативных актов за период с 01.02.2019 года по 15.02.2019 года в сети Интернет.

Обязать администрацию Вишневского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет постановления № 16 от 06.02.2019 года, № 18 от 06.02.2019 года, № 2115.02.2019 года, № 22 от 15.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в срок не превышающий 15 дней со дня получения лицами участвующим в деле копии решения.

Судья: И. В. Татарцев