Решение от 09.12.2021 по делу № 2а-585/2021 от 30.11.2021

Дело № 2а-585/2021

УИД 75RS0021-01-2021-000937-06

Категория дела 3.178

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2021 года                            с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.,

при секретаре Цыдыпове Б.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Улетовского района Рябоконь Л.М.

представителя административного истца ОМВД России по Улетовскому району Забайкальского края Викентьевой А.А.,

административного ответчика Тарасова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Улетовскому району Осорова Б.Б. к Тарасову Сергею Николаевичу о продлении срока административного надзора,

установил:

30 ноября 2021 года врио начальника ОМВД России по Улетовскому району Забайкальского края Осоров Б.Б. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что Тарасов С.Н. осужден 26 июня 2007 года Читинским областным судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 13 марта 2015 года в порядке ст. 10 УК РФ приговор изменен, наказание снижено, до 12 лет 06 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, Тарасов С.Н. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имел 6 взысканий и 17 поощрений. По отбытию наказания освобожден 19 июля 2019 года из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Забайкальскому краю. На учёт в ОМВД России по Улётовскому району поставлен 22 июля 2019 года, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. 30 апреля 2019 года решением Ингодинского районного суда в отношении Тарасова С.Н. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, а именно до 19 июля 2022 года с возложением на период административного надзора ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального образования проживания или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, а также посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них. 16 июня 2020 года решением Улетовского районного суда Забайкальского края в отношении Тарасова С.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Улетовскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Тарасов С.Н. предупрежден о соблюдении административных ограничений и недопущении нарушений, возложенных судом. Однако на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал. В период с 01 декабря 2020 года по 13 апреля 2021 года им были совершены административные правонарушения, относящихся к главам 19 КоАП РФ, против порядка управления и 20 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.Просит продлить срок административного надзора в отношении Тарасова С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, проживающего адрес. не работающего, судимого за совершение особо тяжкого преступления, и имеющего не погашенную судимость, сроком на шесть месяцев, то есть до 19 января 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Улетовскому району Забайкальского края Викентьева А.А. заявленные требования в отношении осужденного Тарасова С.Н. уточнила, дополнив требования в части установленного Тарасову С.Н. решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 30 апреля 2019 года административного ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, просила заменить административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, на весь срок административного надзора.

Исковые требования с учетом их уточнения представитель административного истца ОМВД России по Улетовскому району Забайкальского края Викентьева А.А. поддержала, по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Тарасов С.Н. административные исковые требования с учетом их уточнения признал, полагал их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора Улетовского района Рябоконь Л.М. полагала административный иск, с учетом заявленного уточнения, подлежащим удовлетворению, так как основания для продления административного надзора нашли свое подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства.

Выслушав стороны, участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что приговором Читинского областного суда от 26 июня 2007 года, вступившим в законную силу 07 мая 2008 года Тарасов С.Н. был признан виновным за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ назначено наказание в виде 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-20).

Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 13 марта 2015 года в порядке ст. 10 УК РФ приговор изменен, наказание снижено, до 12 лет 06 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.21).

30 апреля 2019 года решением Ингодинского районного суда в отношении Тарасова С.Н. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, а именно до 19 июля 2022 года с возложением на период административного надзора ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального образования проживания или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, а также посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Тарасова С.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 22-23).

Решение Улетовского районного суда Забайкальского края в отношении Тарасова С.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2006 года №33-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора Тарасова С.Н. истекает 22 июня 2022 года, срок погашения судимости –19 июля 2027 года.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного Врионачальника ОМВД России по Улетовскому району от 22 июля 2019 года, Тарасов С.Н. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Улетовскому району и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.27).

Судом также установлено, что в ОМВД России по Улетовскому району УМВД России по Забайкальскому краю Тарасов С.Н. прибыл по предписанию от 19 июля 2019 года к избранному месту жительства (пребывания) по адресу: адрес(л.д.29).

01 декабря 2020 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 35 Тарасов С.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.37).

25 января 2021 постановлением Мирового судьи судебного участка № 35 Улетовского судебного района Забайкальского края Тарасов С.Н, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, определяемых органами местного самоуправления (л.д.38).

11 марта 2021 года постановлением Улетовского районного суда Забайкальскогокрая Тарасов С.Н. признан виновным в совершении административногоправонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.39-41).

16 марта 2021 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 35 Улетовского судебного района Забайкальского края Тарасов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.42).

13 апреля 2021 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 35 Улетовского судебного района Забайкальского края Тарасов С.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.43).

Согласно характеристике Главы сельского поселения «Доронинское» по характеру Тарасов С.Н. спокойный, общительный, трудолюбивый, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, скандальный, нигде не трудоустроен, так как на территории поселения рабочие места отсутствуют. Проживает с сожительницей ФИО9 Жалобы от жителей села и родственников в адрес администрации СП «Доронинское» не поступало (л.д.35).

Из справки-характеристики УУП ст. лейтенанта полиции ФИО10 следует, что Тарасов С.Н. характеризуется удовлетворительно, официально нигде не работает, не имеет постоянного источника дохода, занимается случайными заработками, ведет личное подсобное хозяйство, проживает с сожительницей ФИО9 и ее ребенком. Жалоб со стороны администрации и соседей на Тарасова С.Н. не поступало. Неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных ему судом (л.д.36).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что Тарасов С.Н., находящийся под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, тем самым допустив нарушение возложенных на него ограничений.

Разрешая требования административного истца в части продления Тарасову С.Н. срока административного надзора на 6 месяца, то есть до 19 января 2023 года, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку имеются предусмотренные ч. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для продления административного надзора как лицу, совершившему более двух административных правонарушения в период непогашенной судимости за особо тяжкое преступление.

Учитывая разъяснения пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также дату фактического освобождения Тарасова С.Н. по отбытию срока наказания по приговору Читинского областного суда от 26 июня 2007 года – 19 июля 2019 года, суд считает возможным согласиться с заявленными административным истцом уточнения по иску, уточнив резолютивную часть судебного решения, а именно установленное в отношении Тарасова С.Н. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, заменить административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, на весь срок административного надзора.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что соответствующие требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, административные исковые требованияВрио начальника ОМВД России по Улетовскому району Осорова Б.Б. к Тарасову Сергею Николаевичу о продлении срока административного надзора, с учетом их уточнений, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.