Решение от 13.07.2020 по делу № 2-1398/2020 от 13.02.2020

Дело № 2-1398/2020

УИД 44RS0001-01-2020-000777-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года                         г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы к Бурову Вячеславу Николаевичу о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы обратилось в суд с исковым заявлением к Бурову В.Н., в котором просит взыскать неосновательное обогащение за период с 01.03.2015 по 06.02.2019 в размере 842 477,63 руб., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 06.02.2019 в размере 148 397,13 руб. Требования мотивированы тем, что на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, с кадастровым номером 44:27:060301:2399, площадью 6300 кв.м., по адресу: <адрес>, располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Бурову В.Н.: нежилое здание (трансформаторная подстанция) с кадастровым номером №, общей площадью 41,1 кв.м.; нежилое помещение (гаражи) с кадастровым номером №, общей площадью 572,3 кв.м. Несмотря на отсутствие договорных отношений в отношении земельного участка, на котором расположены указанные объекты недвижимости, Буров В.Н. незаконно использует земельный участок на бесплатной основе. В адрес ответчика истцом была направлена претензия от <дата> с требованием произвести оплату суммы неосновательного обогащения, однако денежные средства до настоящего времени в адрес истца не поступили.

В судебном заседании представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы на основании доверенности Смирнов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что спорный земельный участок в таком размере и в таких границах был образован по инициативе ответчика, то есть с учетом его потребностей в такой площади, как необходимой для эксплуатации объектов недвижимости. Юридические границы спорного земельного участка, учитывая местоположение смежных земельных участков, соответствуют и фактическим (естественным) границам, которые выражены, в частности в виде частичных ограждений, не позволяющих использовать спорный земельный участок иным лицам, кроме как собственнику объектов недвижимости, то есть ответчику. При формировании земельного участка ответчик сам определил площадь, необходимую для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке в соответствии с требованиями к образованию земельных участков и соответственно с ней согласился. Ответчик, являясь фактическим пользователем спорного земельного участка, за все время владения объектами недвижимости не обращался к собственнику земельного участка с предложением заключения договора аренды земельного участка меньшей площадью и не представил доказательства совершения каких-либо действий по изменению размера земельного участка, в том числе путем оспаривания границ такого участка в судебном порядке.

В судебном заседании ответчик Буров В.Н. и его представитель по устному ходатайству Мартыненко А.Н. требования признали частично, указывая, что исковые требования подлежат уменьшению соразмерно применению срока исковой давности и площади той части земельного участка, которая занята объектами недвижимости и необходима для их использования.

Третье лицо администрация г. Костромы в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, если земельный участок используется без правовых оснований, взысканию подлежит не земельный налог или арендная плата, а сумма неосновательного обогащения, которая равна арендной плате.

Арендная плата в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, является регулируемой и ее размер не зависит от соглашения сторон.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Законом Костромской области от 15.08.2006 г. №62-4-ЗКО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» и постановлением администрации Костромской области от 19.05.2008 г. № 140-а «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность не разграничена, на территории города Костромы до 1 марта 2015 года осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Костромской области. С 1 марта 2015 года указанные нормативные правовые акты Костромской области признаны утратившими силу.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившей в силу с 1 марта 2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с п. 1.2.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 г. №604, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы является функциональным органом администрации города Костромы и осуществляет от имени города Костромы реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе земельными участками и водными объектами, распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Костромы, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно действовавшему до 01.03.2015 года пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Администрации Костромской области от 22 октября 2007 года №241-а «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года 543-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 7 июля 2015 г. № 251-а утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области (далее - Порядок).

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № относится к объектам, государственная собственность на которые не разграничена.

На земельном участке с кадастровым номером 44:27:060301:2399 расположены объекты недвижимости: нежилое здание (трансформаторная подстанция), кадастровый №, общей площадью 41,1 кв.м.; нежилое помещение (гаражи), кадастровый №, общей площадью 572,3 кв.м. Указанные объекты принадлежат на праве собственности Бурову В.Н.

Судом установлено, что в спорный период ответчик пользовался земельным участком в отсутствие договорных отношений.

Факт невнесения Буровым В.Н. платы за пользование земельным участком по адресу: <адрес> за взыскиваемый истцом период с 01.03.2015 по 06.02.2019, ответчиком не оспаривается.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчиком указано, что расчет суммы неосновательного обогащения должен производиться исходя из площади той части земельного участка, которая занята объектами недвижимости и необходима для их использования.

Вместе с тем суд не может согласиться с указанным доводом ответчика по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, для использования объекта недвижимости предоставляется земельный участок, не только занятый зданием, но и часть земельного участка, необходимая для использования здания. Установлена обязанность вносить плату за землепользование исходя из площади, занимаемой не только объектом недвижимости, принадлежащим лицу на вещном праве, но и исходя из площади необходимой для его использования. При формировании и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет принимаются во внимание: конкретный вид деятельности, осуществляемый ответчиком, связанный с необходимостью размещения и эксплуатации объекта недвижимости; исходя из функционального назначения объекта, имеющихся границ, в том числе соседних участков, а также иных обстоятельств, которые повлияли на образование и формирование земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:2399.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 11.07.2016 № 308-ЭС16-5979 указал, что если лицо осуществляет использование земельного участка под объектами недвижимости без договорных отношений, на его стороне возникает наличие обязанности по оплате землепользования, исходя из площади, занимаемой объектами недвижимости и необходимой для их эксплуатации, с учетом формирования в дальнейшем участка и передачи его в собственность по договору.

Как установлено материалами дела для формирования земельного участка ответчик Буров В.Н. обратился в ООО «ИФ «Земля» «ТиС» для выполнения кадастровых работ по изготовлению межевого плана. Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы от 29.01.2014 № 103-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 6300 кв.м. на кадастровом плане территории, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного в кадастровом квартале 44:27:060301.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.02.2014.

Доказательств того, что при формировании земельного участка Буров В.Н. возражал против площади сформированного земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок фактически им используется и необходим ему в меньшем размере, ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств невозможности формирования земельного участка в меньшем размере.

Доводы ответчика о том, что в спорном периоде он не использовал земельный участок площадью 6300 кв.м., судом отклоняются, поскольку при формировании земельного участка ответчик сам определил площадь, необходимую для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.

Кроме того, по результатам рассмотрения заявления Бурова В.Н. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 07 июня 2017 года № установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости равной ... руб.

Таким образом, расчет платы за пользование земельным участком должен быть произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка площадью 6300 кв.м.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В пункте 24 постановления Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными денежными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Предметом иска являются требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 по 06.02.2019 в соответствии с действующими в г. Костроме нормативными актами, регулирующими передачу в аренду земельных участков, в частности, в соответствии с которыми арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально в размере одной четвертой от суммы, указанной в договоре аренды земельного участка, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, начисление арендной платы за пользование земельным участком предусмотрено поквартальное путем уплаты платежей в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а поскольку порядок начисления неосновательного обогащения за пользование земельным участком в данном случае осуществляется аналогично арендным платежам, то и оплата неосновательного обогащения должна вноситься поквартально.

Истец обратился в суд с настоящим иском 13.02.2020.

Учитывая, что неосновательное обогащение за пользование земельным участком должно уплачиваться в таком же порядке, как уплачивается арендная плата по договору, то есть ежеквартально, срок исковой давности в отношении требований о взыскании неосновательного обогащения за пользование землей пропущен истцом за период с 01.03.2015 по 31.12.2016.

Истцом представлен расчет суммы неосновательного обогащения с учетом пропуска срока исковой давности за период с 01.01.2017 по 06.02.2019 в сумме 276 298,20 руб.

Данный расчет судом проверен и признается верным, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, ответчик Буров В.Н., владея объектами недвижимости на праве собственности без оформления прав на земельный участок, занятый объектами недвижимости и необходимый для их использования, обязан уплатить Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, которое является функциональным органом администрации г. Костромы и осуществляет от имени г. Костромы реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Костромы, государственная собственность на которые не разграничена, неосновательное обогащение в размере 276 298,20 руб.

Согласно ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом представлен расчет суммы процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами с учетом пропуска срока исковой давности.

Арифметический расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом, судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах, с Бурова В.Н. в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 06.02.2019 в размере 19 682,76 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Бурова В.Н. в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома подлежит взысканию госпошлина в размере 6 159,81 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 276 298,20 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 682,76 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 159,81 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░