Решение от 31.01.2022 по делу № 2а-45/2022 (2а-709/2021;) от 14.12.2021

Дело (УИД) № 37RS0002-01-2021-001412-53.

Производство № 2а-45/2022.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 31.01.2022 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием представителя административного истца Разрядовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области, предъявленному к Ильину Н.А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к Ильину Н.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также пени.

Административный иск мотивирован тем, что Ильин в период с 12.09.2011 года по 30.12.2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов Ильиным надлежащим образом не исполнена, за ним образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), а именно:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиняя с 1 января 2017 года: налог за 2019 год в размере 29354 рубля и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 года – 09.01.2020 года в размере 55,04 рубля;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2019 год в размере 6884 рубля и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 года по 09.01.2020 года в размере 12,91 рубль.

Административному ответчику выставлено требование № от 10.01.2020 года по уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2019 год, которое направлено ему заказным с уведомлением письмом по почте, это требование в установленный в нем срок до 04.02.2020 года добровольно не исполнено.

Административный истец сообщил, что в соответствии со статьей 46 НК РФ Инспекцией сформировано Решение № от 13.02.2020 года о взыскании с Ильина, как с индивидуального предпринимателя, задолженности на общую сумму 36305,95 рублей в соответствии со статьей 46 НК РФ. Дальнейшее взыскание задолженности по требованию № от 10.01.2020 года должно было осуществляться в соответствии со статьей 47 НК РФ, предельный срок для взыскания этой задолженности – 04.02.2021 года. Однако Ильин прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снят с налогового учета 30.12.2020 года. Дальнейшее взыскание задолженности с Ильина должно было производиться в соответствии со статьей 48 НК РФ, в соответствии с которой заявление о взыскании должно быть подано налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Однако шестимесячный срок для обращения в суд с иском к Ильину, как к физическому лицу, истек 04.08.2020 года.

Административный истец просил восстановить срок для обращения в суд с административным иском и взыскать с административного ответчика:

- задолженность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиняя с 1 января 2017 года: налог за 2019 год в размере 29354 рубля и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 года – 09.01.2020 года в размере 55 рубля 04 копейки;

- задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2019 год в размере 6884 рубля и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 года по 09.01.2020 года в размере 12 рублей 91 копейку.

Представитель административного истца Разрядова А.А. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям и сообщила, что срок обращения в суд о взыскании с Ильина задолженности пропущен по причинам, не зависящим от МИФНС № 5, а в связи с утратой административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя и истечением на момент утраты этого статуса срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с Ильина задолженности, как с физического лица. Наличие задолженности удалось выявить после проведения сверки баз данных. МИФНС № 5 обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ильина задолженности. 07.10.2021 года в выдаче судебного приказа отказано по причине пропуска срока обращения в суд. Иного механизма взыскания задолженности по уплате страховых взносов с лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя, кроме как путем подачи заявления о восстановления срока для обращения в суд с административным иском, НК РФ не предусмотрено. Просила восстановить срок обращения в суд о взыскании с Ильина задолженности по уплате страховых взносов и пени, а также взыскать указанную в иске задолженность.

Административный ответчик Ильин Н.А. для участия в судебном заседании не прибыл, согласно справке отделения по вопросам миграции МО МВД России «Вичугский», он зарегистрирован по адресу: <адрес>, по этому адресу судом направлялись повестки, возвратившиеся с отметками об истечении срока их хранения. Иными способами связи с административным ответчиком суд не располагает и приходит к выводу, что место нахождения административного ответчика неизвестно.

Статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика. По причине неизвестности места пребывания административного ответчика, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик Ильин Н.А. в период с 12.09.2011 года по 30.12.2020 года имел статус индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность в области автомобильного грузового транспорта и оказания услуг по перевозкам (л.д. 17-18).

В соответствии с частью 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Статьей 430 НК РФ установлено, что плательщики – индивидуальные предприниматели не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают:

1. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере (29354 рубля за расчетный период 2019 года), плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рубля за расчетный период 2019 года (федеральный закон от 27.11.2017 года № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с ненадлежащим исполнением установленной законом обязанности, у Ильина образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а именно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2019 год в размере 39354 рубля и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 года – 09.01.2020 года в размере 55 рубля 04 копейки;

Также у Ильина образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2019 год в размере 6884 рубля и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 года по 09.01.2020 года в размере 12 рублей 91 копейку. Расчет сумм страховых взносов установлен НК РФ.

Административному ответчику выставлено требование № от 10.01.2020 года по уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2019 год, которое направлено ему заказным с уведомлением письмом по почте, это требование в установленный в нем срок до 04.02.2020 года добровольно не исполнено (л.д. 8-9).

В соответствии со статьей 46 НК РФ Инспекцией сформировано Решение № от 13.02.2020 года о взыскании с Ильина, как с индивидуального предпринимателя, задолженности на общую сумму 36305,95 рублей в соответствии со статьей 46 НК РФ (л.д. 13-14), это решение было направлено ответчику (л.д. 13-14).

Дальнейшее взыскание задолженности по требованию № от 10.01.2020 года должно было осуществляться в соответствии со статьей 47 НК РФ, предельный срок для взыскания этой задолженности – 04.02.2021 года. Однако Ильин прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снят с налогового учета 30.12.2020 года.

Административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ильина сумм задолженности по страховым взносам и пени. 07.10.2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Вичугского судебного района в Ивановской области вынесено определение об отказе в принятии этого заявления, поскольку заявленное требование не являлось бесспорным, что соответствует разъяснениям, данным в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (л.д. 24).

На основании статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, не имеющего отношения к рассматриваемому делу.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Сумма страховых взносов за 2019 год, уплату которых административный ответчик был обязан произвести, изначально превышала 10 000 рублей. В направленном Ильину требовании об уплате страховых взносов № был указан срок уплаты – 04.02.2020 года. Шестимесячный срок для обращения административного истца в суд истек 04.08.2020 года. Административный иск поступил в суд 14.12.2021 года.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 95 КАС РФ определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права исполнения судебного акта в разумный срок», а также на основании части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В рассматриваемом случае суд считает возможным восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском. Административным ответчиком не исполнены требования Закона об уплате страховых взносов. Административным истцом последовательно выполнены действия, направленные на взыскание с ответчика задолженности, такие как обращение с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок пропущен по причине, не зависящей от административного истца – утрате Ильиным статуса индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

Иного механизма взыскания задолженности по уплате страховых взносов с лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя, кроме как путем подачи заявления о восстановления срока для обращения в суд с административным иском, НК РФ не предусмотрено. Поэтому причины пропуска срока обращения в суд МИФНС № 5 с административным иском к Ильину являются уважительными, этот срок должен быть восстановлен, с ответчика должна быть взыскана задолженность по уплате страховых взносов.

В административного ответчика следует взыскать указанные в административном иске суммы пени. Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Расчет сумм пени, подтвержден расчетом, который сомнений у суда не вызывает, административным ответчиком не оспаривается (л.д. 10).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░: ░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░ 29354 ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2020 ░░░░ – 09.01.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 55 ░░░░░ 04 ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░: ░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░ 6884 ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2020 ░░░░ ░░ 09.01.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 91 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (01.02.2022 ░░░░).

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.