Решение от 18.04.2018 по делу № 33-2532/2018 от 20.03.2018

Судья: Ефимов А.В.      Дело № 33-2532

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2018 года                           город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ефимовой И.В.,

судей Бурловой Е.В., Озерова А.Ю.,

при секретаре Стрельцовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой Н.И., Копнина В.В., Трушева И.С. к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Эльбрус-94» о признании права собственности на гаражные боксы по апелляционной жалобе Копнина В.В. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 04 декабря 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителей Копнина В.В. – Корябкина С.Н., Молчановой А.Г., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителей ТСЖ «Рассвет 2009» Пегова А.П., Головченко О.А., представителя ТСЖ «Триумф» Рахматулина Р.Р., возражавших относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, поступивших на нее, судебная коллегия

установила:

Зайцева Н.И., Копнин В.В., Трушев И.С. обратились с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Эльбрус-94» (далее по тексту ГСК «Эльбрус-94», ГСК, кооператив) о признании права собственности на гаражные боксы.

В обоснование требований истцы указали на то, что они являются членами ГСК «Эльбрус-94», в пользовании Зайцевой Н.И. находится гаражный бокс № № (литера А), в пользовании Копнина В.В. – гаражные боксы №№ №литера А), в пользовании Трушева И.С. – гаражные боксы №№ № (литера А), расположенные в ГСК «Эльбрус-94» по адресу: <адрес>. Паевые взносы выплачены истцами в полном объеме.

По мнению истцов, возведенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительных, градостроительных, пожарных, санитарных норм и правил, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, возведены в границах участка, предоставленного в пользование ГСК. Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на гаражи, поскольку у кооператива отсутствует разрешительная документация на гаражи, а также акт ввода объектов в эксплуатацию. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истцы просили признать за ними право собственности на гаражные боксы.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района
г. Саратова от 09 августа 2011 года исковые требования удовлетворены.

На указанное решение лицом, не привлеченным к участию в деле, -
ТСЖ «Рассвет-2009» была подана апелляционная жалоба, которая принята к производству судом апелляционной инстанции.

Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Саратова от
24 марта 2017 года решение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова от 09 августа 2011 года отменено в части признания за
Зайцевой Н.И. права собственности на нежилое помещение (гараж) № № общей площадью 20,0 кв.м и в части признания за Трушевым И.С. права собственности на нежилые помещения (гаражи) № № общей площадью 20,1 кв.м, № № общей площадью 20,0 кв.м, № общей площадью 19,7 кв.м, № № общей площадью
19,7 кв.м. В указанной части судом апелляционной инстанции принято новое решение, которым Зайцевой Н.И., Трушеву И.С. в удовлетворении исковых требований отказано. В остальной части решение мирового судьи оставлено без изменения.

Постановлением президиума Саратовского областного суда от 16 октября 2017 года решение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района
г. Саратова от 09 августа 2011 года и апелляционное определение Ленинского районного суда г. Саратова от 24 марта 2017 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района
г. Саратова.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова от 25 октября 2017 года гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Саратова.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 04 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований Зайцевой Н.И., Копнину В.В., Трушеву И.С., отказано.

Копнин В.В. не согласился с решением суда, его представителями по доверенности Молчановой А.Г. и Корябкиным С.Н. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Авторы жалобы полагают, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не принят во внимание договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2365 кв.м, заключенный 25 ноября 2015 года между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и
Трушевым И.С., Копниным В.В., Закалинской Е.Н., Петровой Е.Л., Зайцевой Н.И., Лассель Л.Х., сроком на 49 лет. Предметом договора является участок, на котором расположены спорные гаражные боксы, находящиеся в пользовании Копнина В.В.

По мнению авторов жалобы, в основу решения суда положены выводы, содержащиеся в исследовании, которое не соответствует положениям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Экспертом применена таблица 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» без учета п. 4 примечаний к ней, в соответствии с которым для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории жилых домов, которое должно составлять не менее 15 м. Данные расстояния должны приниматься с учетом интерполяции. На момент подачи искового заявления указанные нормы действовали в другой редакции, которая отличается от редакции 2014 года. Представителями истца в суде было заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы, которое необоснованно отклонено судом. Судом не приняты во внимание доказательства, представленные стороной истца и подтверждающие правомерность заявленных требований о признании права собственности на гаражные боксы как на самостоятельные объекты кадастрового учета (рабочий проект завершения застройки Песчаного карьера, техническое заключение ООО «Проектно-строительное управление», заключения о соответствии гаражей санитарным, пожарным нормам, доказательства выплаты паевого взноса, постановки боксов на кадастровый учет).

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь
ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве – на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. В случае, если лицо является членом кооператива, объект должен быть возведен на участке, предоставленном кооперативу для строительства гаражей. Бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07 апреля 1994 года администрацией Ленинского района г. Саратова принято постановление №№ в соответствии с которым из состава работников Саратовского электроагрегатного производственного объединения (СЭПО) организован ГСК «Эльбрус». В постановлении указано, что строительство гаражей должно осуществляться в границах участка, отведенного решением горисполкома №№ в соответствии с утвержденным планом.

ГСК «Эльбрус-94» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией г. Саратова 28 апреля 1994 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Постановлением администрации г. Саратова от 19 марта 1998 года № 101-70 ГСК «Эльбрус-94» в краткосрочную аренду сроком на 2 года предоставлен земельный участок для проектирования гаражей в Ленинском районе г. Саратова площадью 0,6560 га, расположенный в <адрес>. В постановлении на управление архитектуры и градостроительства администрации
г. Саратова возложена обязанность установить границы земельного участка в натуре. Сведения о заключении во исполнение постановления договора аренды в деле отсутствуют и стороной истца не представлены.

Из ответа комитета по земельным ресурсам администрации г. Саратова от
15 января 2008 года, имеющегося в кадастровом дела на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что договор аренды участка с
ГСК «Эльбрус-94» не заключался.

В 1996 году по заказу ГСК «Эльбрус-94» управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Саратова согласовано проектное решение по завершению застройки Песчаного карьера в Ленинском районе г. Саратова. В
1999 году составлен рабочий проект здания ГСК «Эльбрус-94», в котором указаны объемно-планировочное решение здания, технико-экономические показатели планируемого строительства. Согласно проекту площадь застройки здания должна была составить 5081,5 кв.м, общая площадь здания-10049,8 кв.м. В проекте отражено, что здание состоит из шести блок-секций и примыкает к существующему откосу бывшего песчаного карьера. Гараж трехэтажный, каждая секция рассчитана на хранение 57-ми автомобилей, общая вместимость гаража-300 автомобилей. Для въезда на второй и третий уровень гаражей используются открытые железобетонные рампы с кирпичным ограждением пандусов и площадок.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № площадью 6560 кв.м, составленной по состоянию на 02 апреля
2009 года, участок значится поставленным на кадастровый учет 19 марта 1998 года, находится в государственной собственности, предназначен для проектирования гаражей.

В 2012 году по заказу ГСК проводились кадастровые работы по уточнению границ участка с кадастровым номером №. По результатам геодезической съемки площадь участка составила 1657 кв.м. В отношении данного участка 28 февраля 2013 года с М.В.С.. заключен договор аренды (соответствующие документы имеются в кадастровом деле).

Истцы являются членами ГСК «Эльбрус-94» и в их пользовании находятся гаражи №№ №, паевые взносы выплачены истцами в полном объеме, что подтверждается справками, выданными ГСК на имя истцов.

При первоначальном обращении с исковым заявлением к мировому судье истцами были представлены: ответ отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Саратова от 10 марта 2011 года о соответствии гаражей требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 07 сентября 2010 года о соответствии гаражей санитарно-эпидемиологическим требованиям, техническое заключение
ООО «Проектно-строительное управление» о соответствии гаражей строительным нормам. В деле имеются также кадастровые паспорта, выданные в 2011 году на гаражные боксы, которые поставлены на кадастровый учет как нежилые помещения, расположенные на 1 и 3 этажах литеры А.

В ходе рассмотрения дела для проверки соответствия гаражей техническим нормам и правилам, нахождения боксов в границах отведенного ГСК участка была проведена экспертиза. Согласно заключению экспертов ООО Н.Э.Ц.» от 27 февраля 2017 года спорные гаражные боксы расположены в составе комплекса трехэтажной автостоянки, площадь застройки которого составляет 1928 кв.м, фактически комплекс расположен в границах трех земельных участков, из которых два участка находятся в долевой собственности собственников многоквартирных домов. Площадь наложения на участок с кадастровым номером № составляет 279 кв.м, на участок с кадастровым номером № – 489,0 кв.м. В заключении экспертов указано, что комплекс является неделимым зданием, так как расположен на едином фундаменте и возведен по единому рабочему проекту, с технической точки зрения разделить его без нанесения несоразмерного ущерба зданию невозможно. Экспертами установлено, что гаражные боксы № находятся в границах участка с кадастровым номером № и за границами участка, предоставленного в пользование ГСК «Эльбрус-94» на основании постановления администрации г. Саратова от
19 марта 1998 года № 101-70. Гаражные боксы №№ № расположены в границах участка с кадастровым номером №, в отношении которого 25 ноября 2015 года заключен договор аренды.

В ходе исследования установлено, что противопожарное расстояние от трехэтажной автостоянки с расположенными в ней гаражами соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», поскольку противопожарный разрыв от жилых домов должен составлять не менее 10,0 м, фактическое минимальное расстояние от автостоянки до ближайшего жилого дома составляет 17,32 м.

Согласно СП 42.13330.2011 санитарное расстояние от жилых домов до автостоянки вместимостью до 300 машино-мест должно составлять не менее 35,0 м. Для гаражей 1-2 степени огнестойкости расстояние допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий. Экспертами указано, что даже при условии сокращения расстояния на 25% оно должно составлять не менее 26,25 м, фактическое расстояние составляет 20,0 м, что меньше допустимого.

В заключении отражено, что согласно таблице 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» разрыв от автостоянок ░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 50,0 ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ №№ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2.07.01-89*, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1998 ░░░ ░░░░ 2.07.01-89*(░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 26,25 ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25%).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ №, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.1.1 ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ 7.1.1 ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░. 4 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░░░ 2007 ░░░░ №74, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.1.1 ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 ░ ░░░░░░ ░ 2011 (░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░) ░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 87 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░