Решение по делу № 2-2114/2023 (2-8607/2022;) от 02.11.2022

24RS0056-01-2022-008297-60

Дело № 2-2114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                        14 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Белосковой П.И., с участием представителя ответчика по доверенности 24 АА 4201027 Казаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голенцова Евгения Викторовича к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания-Россети» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС – Магистральные электрические сети Сибири» о возложении обязанности выкупить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Голенцов Е.В. обратился в суд с данными требованиями к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания-Россети» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС – Магистральные электрические сети Сибири», просил обязать выкупить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 955 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером № за цену в размере 1886843 рублей 55 копеек.

Требования мотивированы тем, что Голенцов Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером №, который находится в охранной зоне воздушной ЛЭП, с напряжением 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» - зона с особыми условиями использования территории с условным номером 24.46.2.4, собственником которой является ПАО «Федеральная сетевая компания-Россети» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС – Магистральные электрические сети Сибири». Земельный участок не может быть использован по назначению, так как земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории, что явилось основанием для обращения в суд с исковым заявлением о возложении обязанности выкупить земельный участок, который Голенцов Е.В. оценил в 1886843 рубля 55 копеек.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Казакова Ю.В. просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание Голенцов Е.В., третье лицо Ермолаева Т.В. не явились, извещены судом надлежащим образом.

Вышеуказанные лица, которые не явились в судебное заседание не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебного извещения, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Центрального районного суда г. Красноярска - centr http://centr.krk.sudrf.ru.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика по доверенности 24 АА 4201027 Казакову Ю.В, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15; статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О; от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

В соответствии со статьёй 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п.1). Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п.2). При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п.3).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то есть по условиям о предмете договора, условиям, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130).

В п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что 21 сентября 2020 года между Ермолаевой Татьяной Владимировной (продавец) и Голенцовым Евгением Викторовичем (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, предметом договора выступает обязанность продавца передать, а покупателя принять в собственность и оплатить принадлежащий продавцу на праве собственности земельный участком с кадастровым номером № площадью 955 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

Договор купли-продажи земельного участка зарегистрирован 14 октября 2020 года, на дату приобретения земельного участка сведения о нахождении указанного земельного участка в границах охранной зоны являлись открытыми.

    Земельный участок полностью находится в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в границах охранной зоны воздушной ЛЭП напряжением 220 кВ Д-17/Д-18; собственником ЛЭП является ПАО «ФСК ЕЭС», что подтверждается данными Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, свидетельством о государственной регистрации права 24 ЕЗ № 986026, техническим паспортом на сооружение от 02 ноября 2002 года.

В соответствии с техническим паспортом от 02.11.2001, воздушная ЛЭП напряжением 220 кВ Д-7/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС» Правобережная» введена в эксплуатацию в 1964 году, границы охранной зоны указанной ВЛ были внесены в государственный кадастр недвижимости 21.11.2012 согласно уведомлению Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 27.11.2012 № 1-6/21891 (учетный номер №). Соответственно охранная зона воздушной ЛЭП напряжением 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» считается установленной в силу нормы права с 1964 года.

    29 октября 2021 года Голенцов Е.В. обратился в филиал ПАО «ФСК ЕЭС – МЭС Сибири» с заявлением о согласовании строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.

    Письмом от 22.11.2021г. за № М2/09/880 «О строительстве жилого дома в охранной зоне ВЛ 220 кВ» Истцу было отказано в согласовании строительства жилого дома в связи с тем, что строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700080:283, расположенным в охранной зоне линии электропередачи напряжением 220 кВ, повлечет потенциальную опасность жизни, здоровью и имуществу граждан, а также нарушит безопасную работу воздушной ЛЭП напряжением 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная», в том числе может привести к ее повреждению.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 19 октября 2022 года постановлено:

«Голенцову Евгению Викторовичу в удовлетворении исковых требований к ПАО «Россети» в лице Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Красноярское предприятие магистральных электрических сетей» о признании отказа незаконным, возложении обязанности, - отказать».

Согласно схеме расположения опор 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» и земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700080:283, составленной 08 ноября 2021 года сотрудниками ПАО «Россети», земельный участок полностью расположен в охранной зоне воздушной ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорск-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная».

В соответствии с техническим паспортом от 02 ноября 2021 года, воздушная ЛЭП напряжением 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» введена в эксплуатацию в 1964 года, границы охранной зоны указанной ВЛ были внесены в государственный кадастр недвижимости 21 ноября 2012 года согласно уведомлению Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 27 ноября 2012 года № 1-6/21891 (учётный №.46.2.4). Внесение в государственную информационную систему сведений об охранной зоне линейного объекта является фиксацией грани такой зоны.

Непосредственно под опорами воздушной ЛЭП напряжением 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорск-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> – 12828,00 квадратных метров, Кировский район – 980,00 квадратных метров, Ленинский район – 208,00 квадратных метров, общей площадью 14016,00 квадратных метров.

Между ПАО «Россети» и МТУ Росимущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва заключен договор аренды от 14 октября 2206 (номер регистрации 24-24-01/126/2005-190 от 24 октября 2005 года) земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03 июля 2017 года в земельный участок с кадастровым номером № входит в обособленный земельный участок с кадастровым номером №. Опоры ВЛ 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» возведены и располагаются на земельных участках, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации (статьи 2, 7 и 41) жизнь и здоровье человека - высшее благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а потому забота об их сохранении и укреплении образует одну из основополагающих конституционных обязанностей государства, чья степень дискреции в выборе правовых средств, направленных на защиту этого блага, чрезвычайно высока. При этом законодатель, осуществляя защиту прав и свобод человека и гражданина и устанавливая соответствующее правовое регулирование, обязан предусмотреть эффективные гарантии соблюдения иных прав и свобод граждан, адекватные целям сохранения жизни граждан и их здоровья.

Ограничения права собственности на землю, продиктованные публичными интересами, требуют достижения баланса частных и общих интересов при неукоснительном соблюдении конституционно обоснованных принципов справедливости, разумности и соразмерности. Эффективной гарантией этого выступает установление надлежащих процедур ограничения права, непосредственно обеспечивающих такой баланс. Законодатель, призванный реализовывать данную гарантию, должен руководствоваться критериями правовой определенности, стабильности и предсказуемости в этой сфере гражданского оборота, поддерживая как можно более высокий уровень доверия между субъектами экономической деятельности и создавая все условия для защиты права собственности и иных имущественных прав (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года № 11-П и от 10 марта 2016 года № 7-П).

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 342-ФЗ, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации был дополнен главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий», регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения и прекращения.

Реализуя дискреционные полномочия применительно к отношениям, объектом которых являются земельные участки, федеральный законодатель в статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрел возможность ограничения прав на землю по основаниям, закрепленным данным Кодексом и федеральными законами, в том числе - в подпункте 1 ее пункта 2 - возможность ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Как следует из пункта 3 данной статьи, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 той же статьи, - в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях обеспечения сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве зон с особыми условиями использования территорий в числе прочих предусмотрены охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) - (подпункт 3), в границах которых вводится особый режим использования земельных участков, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с целями установления названных зон, в границах которых не могут быть построены какие бы то ни было здания, строения, сооружения без согласования с организацией - собственником системы электроснабжения или уполномоченной ею организацией.

При этом в силу пункта 1 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 данной статьи.

Разрешая заявленные исковые требования Голенцова Е.В., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, так как приобретая 21 сентября 2020 года по договору купли-продажи земельный участок, Голенцов Е.В. знал об обременении земельного участка охранной зоной ЛЭП, который находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная», непосредственно на земельном участке с кадастровым номером № опоры ВЛ, принадлежащие на праве собственности ПАО «Россети» не расположены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Голенцова Евгения Викторовича к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания-Россети» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС – Магистральные электрические сети Сибири» о возложении обязанности выкупить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700080:283, площадью 955 квадратных метров, расположенный по адресу: Красноярский края, город Красноярск, Свердловский район, севернее земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700080:33 за цену в размере 1886843 рублей 55 копеек отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья                                                           Д.В. Сапожников

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 03 апреля 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2023 г.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-2114/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска