Решение по делу № 5-11/2016 от 01.03.2016

Дело № 5-11/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2016 года г.Буйнакск

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Салихов Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Хайбулаева Н. Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего там же, являющегося главой администрации МО «сельсовет Манасаульский», ранее в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

установил:

начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске Авкаева З.Г. в порядке ст.28.8 КоАП направила в суд для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Хайбулаева Н. Д. – главы администрации МО «сельсовет Манасаульский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП. Протокол об административном правонарушении от 25.02.2016 № 53-17 составлен, после вынесенного 14.09.2015 предписания № 20/4, в котором органом государственного надзора главе администрации предписано в срок до 30.12.2015 устранить выявленные нарушения, однако некоторые пункты предписания остаются невыполненными.

В судебное заседание представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске не явился, хотя и был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства.

Хайбулаев Н. Д. в суде пояснил, что выявленные Роспотребнадзором нарушения требования санитарного законодательства им частично устранены. Некоторые нарушения имеются по настоящее время, но из-за отсутствия финансирования, устранить их не представляется возможным в связи, с чем он намерен обратиться в администрацию Буйнакского района.

Выслушав Хайбулаева Н.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины главы администрации МО «сельсовет Манасаульский» Хайбулаева Н.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, главе администрации МО «сельсовет Манасаульский» в соответствии с предписанием № 20/4 от 14.09.2015 было предписано в целях устранения нарушений обязательных требований СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", выявленных проверкой. Информацию о ходе выполнения предписания предоставить до 30.12.2015. Предписания получено 14.09.2015.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что именно глава администрации МО «сельсовет Манасаульский», которым является Хайбулаев Н.Д, несёт ответственность за не исполнение требований предписания, как должностное лицо, которому было оно адресовано.

Требования предписания № 20/4 от 14.09.2015 и сроки его исполнения составлены в соответствии с требованиями санитарного законодательства и не противоречат им.

При назначении административного наказания правонарушителю, учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, личность нарушителя, с учетом смягчающих обстоятельств- признания правонарушения и совершения его впервые, прихожу к выводу о возможности применения к правонарушителю административного наказания в виде минимального административного штрафа установленного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП,

постановил:

Хайбулаева Н. Д. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, в доход государства.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по Республики Дагестан л/сч04031788000), ИНН 0560029210, КПП 057001001, ОКАТО 82211000000, счёт 40101810600000010021 в ГРЦК НБ РД г.Махачкала, БИК 048209001, КБК 141 116 280 000 1 0000 140.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП.

Копию постановления направить ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске, для сведения.

Постановление может быть обжаловано через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.М. Салихов

отпечатано

в совещательной комнате