Решение по делу № 2-4547/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-4547/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2019 г. город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре судебных заседаний Шариной Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлесного Юрия Анатольевича к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета за периоды работы,

у с т а н о в и л :

Подлесный Ю.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» (далее – ФГУП «Росморпорт») о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготных условий труда за периоды работы.

В обоснование иска указал, что 20 декабря 2016 г. обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом положений пункта 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) ему отказано в досрочном назначении пенсии, в том числе по тем основаниям, что в стаж работы не были включены с учетом положений пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы у ответчика в должностях <данные изъяты>: 04.06.2004 – 06.12.2004, 09.12.2004 -26.12.2005, 29.12.2005-03.12.2006, 06.12.2006-26.11.2007, 29.11.2007 – 08.03.2008, 10.03.2008, 14.05.2008 -24.11.2008, 27.11.2008 – 08.02.2009, 10.03.2009 -15.10.2009, 20.10.2009 – 20.01.2010, 01.03.2010 -20.06.2010; периоды медкомиссии: 07.12.2004 – 08.12.2004, 27.12.2005 – 28.12.2005, 04.12.2006 – 05.12.2006, 27.11.2007 – 28.11.2007, 25.11.2008 – 26.11.2008, 16.10.2009 -19.10.2009, а также с учетом положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы у ответчика в <данные изъяты> 11.03.2008 – 20.03.2008, 23.03.2008 – 25.03.2008, 27.03.2008 – 29.03.2008, 01.04.2008 -13.05.2008. Ссылался на то, что ответчиком не были переданы сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении него с кодом льготных условий труда за вышеуказанные периоды по соответствующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, окончательно просил обязать ответчика предоставить в пенсионные органы (Управление ПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении него с кодом льготных условий за периоды работы: 04.06.2004 – 08.03.2008, 10.03.2008, 14.05.2008 - 08.02.2009, 10.03.2009 - 20.01.2010, 01.03.2010 -20.06.2010 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также за периоды его работы: с 11.03.2008- 20.03.2008, 23.03.2008 -25.03.2008, 27.03.2008 – 29.03.2008, 01.04.2008 -13.05.2008 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Подлесный Ю.А. и его представитель Тельтевской     А.Н. на иске с учетом уточнении настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика ФГУП «Росморпорт» Юрьева Е.В. с иском не согласилась, указала, что сведения о периодах работы истца у ответчика в должности <данные изъяты>: 11.03.2008 – 20.03.2008, 23.03.2008 – 25.03.2008, 27.03.2008 – 29.03.2008, 01.04.2008 -13.05.2008, с кодом льготных условий труда переданы в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное), поддерживала доводы представленного ранее отзыва.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (в редакции, действовавшей на период работы истца у ответчика) указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст. 11 вышеуказанного закона (в редакции, действовавшей на период работы истца у ответчика) страхователь предоставляет, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета лежит на страхователях, к которым данный закон и Федеральный закон
от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит организации; индивидуальных предпринимателей; адвокатов и др.

В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет.

В силу положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Законодательством предусмотрены правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, в том числе как общие условия назначения пенсий, так и льготные - в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии). Установление льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Из материалов дела следует, что Подлесный Ю.А. состоял в трудовых отношениях с ответчиком в период с 04.06.2004 по 20.06.2010 в должностях сменного <данные изъяты>

Согласно представленным документам: судна ОС «МЗ-102», «Лоцман Варакин», «А. Пустошный», б/к «МЗ-1350», «Галс» приписаны к порту Архангельск. Ледокол «Капитан Чадаев» до 01.01.2013 г. морское судно, приписано к порту Архангельск, не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным судам, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Приказом ответчика от 29 декабря 2012 года № 369 установлено, что судно «Капитан Чадаев» с 01.01.2013 выполняет вспомогательные работы по обслуживанию судов (ледокольная проводка, буксировка, швартовка и т.п.) на акватории морского порта Архангельск и на подходах к нему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 24 марта 2017 г. истцу отказано во включении в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов его работы у ответчика в должностях <данные изъяты> 04.06.2004 – 06.12.2004, 09.12.2004 -26.12.2005, 29.12.2005-03.12.2006, 06.12.2006-26.11.2007, 29.11.2007 – 08.03.2008, 10.03.2008, 14.05.2008 -24.11.2008, 27.11.2008 – 08.02.2009, 10.03.2009 -15.10.2009, 20.10.2009 – 20.01.2010, 01.03.2010 -20.06.2010; периоды медкомиссии: 07.12.2004 – 08.12.2004, 27.12.2005 – 28.12.2005, 04.12.2006 – 05.12.2006, 27.11.2007 – 28.11.2007, 25.11.2008 – 26.11.2008, 16.10.2009 -19.10.2009, а также с учетом положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы у ответчика в должности <данные изъяты> 11.03.2008 – 20.03.2008, 23.03.2008 – 25.03.2008, 27.03.2008 – 29.03.2008, 01.04.2008 -13.05.2008, поскольку должности <данные изъяты> не поименованы Списком № 2 от 26.01.1991 г., а ледокол «Капитан Чадаев» до 01.01.2013 г. не относился к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии).

Ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 33 вышеуказанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и п. 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Как следует из представленных документов сведения о периодах работы истца у ответчика в должности <данные изъяты> 11.03.2008 – 20.03.2008, 23.03.2008 – 25.03.2008, 27.03.2008 – 29.03.2008, 01.04.2008 -13.05.2008, с кодом льготных условий труда переданы в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное), что подтверждается справкой в форме СЗВ-4-1, кроме того указанные сведения повторно переданы ответчиком 14 ноября 2019 г., что также подтверждается предоставленной ответчиком формой СЗВ-КОРР, протоколом контроля отчётности и подтверждением о ее получении ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное). В силу чего, учитывая, что данные о периодах работы переданы ответчиком до вынесения решения суда, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить в пенсионные органы (Управление ПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с кодом льготных условий за периоды работы: 04.06.2004 – 08.03.2008, 10.03.2008, 14.05.2008 - 08.02.2009, 10.03.2009 - 20.01.2010, 01.03.2010 -20.06.2010 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего.

Правом на включение в льготный стаж (23003010), списка 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10(ред. От 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» пользуется машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта (за исключением разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

П.4 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996, утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками производств, работ и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка Архангельского филиала ФГУП «Росморпорт» экипажам судов установлен сменный график работы. Выписками из штатных расписаний, представленных ответчиком, подтверждается штатная численность в периоды работы истца на судах: ОС «МЗ-102», лоцманские суда «Лоцман Варакин» и «А. Пустошный», б/к «МЗ-1350», гидрографическое судно «Галс», а именно то обстоятельство, что на судне на смене постоянно находятся два члена экипажа (командный состав и рядовой). В соответствии с п. 168 Устава службы на судах Министерства морского флота СССР, утвержденным приказом Минморфлота СССР от 09.01.1976 № 6, сменный помощник капитана на судах портового, технического и служебно-вспомогательного флота является начальником смены, самостоятельно управляет судно. Командный состав несет ходовую вахту, в связи с чем, в машинном отделении работает крайне редко, при необходимости, во время стоянки судна.

В связи с чем, требования истца о возложении обязанности на ответчика предоставить в пенсионные органы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении него с кодом льготных условий за периоды работы: 04.06.2004 – 08.03.2008, 10.03.2008, 14.05.2008 - 08.02.2009, 10.03.2009 - 20.01.2010, 01.03.2010 -20.06.2010 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворению не подлежат.

Ответчиком предоставлены в пенсионные органы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с кодом льготных условий за спорные периоды верно, с учетом периодов работы истца в льготных условиях, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Подлесного Юрия Анатольевича к федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета за периоды работы отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 г.

Председательствующий Л.В. Ушакова