Решение по делу № 33-7673/2023 от 04.08.2023

Судья Нагорная И.Н.

Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-7673/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Герман М.А.,

судей Солодковой У.С. и Черемных Н.К.,

при секретаре Богомоевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят (УИД Номер изъят) по иску Ивановой С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Хромых Е.В. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 мая 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Иванова С.М. обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области), с учетом уточнений, просила признать незаконным решение ответчика Номер изъят об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы с 13.07.1989 по 01.08.1992, с 19.09.1994 по 31.03.1997 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 завода бытовой химии в Ангарском ордена Ленина и ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», с 01.04.1997 по 05.04.2000 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 ОАО «Ангарский завод бытовой химии», период учебы в Среднем профессиональном техническом училище Номер изъят г. Ангарска с 01.09.1986 по 26.06.1989, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.08.1992 по 18.09.1994; обязать ответчика назначить ей выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с Дата изъята .

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного органа Номер изъят истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Спорные периоды не были зачтены пенсионным органом в специальный стаж. Указанное решение ответчика является незаконным. В период с 13.07.1989 по 31.12.2000 истец полный рабочий день работала в филиале АО «Невская косметика» в г. Ангарске в цехе 224 производства изделий из пластмасс, полистирола и полиэтилена машинистом расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда, что подтверждается уточняющей справкой от Дата изъята Номер изъят. В указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 02.08.1992 по 18.09.1994, который подлежит зачету в специальный стаж, поскольку начался до 06.10.1992. Период учебы истца в Среднем профессиональном техническом училище Номер изъят г. Ангарска с 01.09.1986 по 26.06.1989 подлежит зачету в специальный стаж, поскольку данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Должность, занимаемая истцом, в спорные периоды предусмотрена Списками.

Обжалуемым решением суда исковые требования Ивановой С.М. удовлетворены. Признано незаконным решение ответчика Номер изъят об отказе в назначении страховой пенсии по старости. На пенсионный орган возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ Ивановой С.М. периоды работы с 13.07.1989 по 01.08.1992, с 19.09.1994 по 31.03.1997 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 завода бытовой химии в Ангарском ордена Ленина и ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», с 01.04.1997 по 05.04.2000 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 ОАО «Ангарский завод бытовой химии», период учебы в Среднем профессиональном техническом училище Номер изъят г. Ангарска с 01.09.1986 по 26.06.1989, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.08.1992 по 18.09.1994; назначить истцу выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с Дата изъята .

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Хромых Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что до обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Иванова С.М. была уведомлена о том, что ее лицевой счет не содержит сведений о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. При обращении с заявлением о назначении пенсии Иванова С.М. реализовала свое право выбора, письменно выразив свое согласие на принятие пенсионным органом решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Суд формально отнесся к оценке структуры цеха № 224, штатным расстановкам, кадровым документам на истца, не установил занятость истца в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, полимеров, пластических масс бытовой химии, органического синтеза в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках, факт наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, не учел специфику производства цеха в спорное время, должностные обязанности машиниста РУМ. Технологический регламент не содержит сведений о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности в отделении пластилина цеха № 224. Расфасовка – упаковка готовой продукции является самостоятельным видом деятельности и работы, связанные с ней, не относятся к технологическому процессу производства продукции. У суда отсутствовали основания для признания работ по расфасовке – упаковке продукции аналогичными работам технологического процесса производства продукции. Не доказана занятость истца в технологическом процессе производства продукции, наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в связи с чем, отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периодов работы с 13.07.1989 по 01.08.1992 в отделении пластилина цеха № 224 в качестве машиниста РУМ, периода ухода за ребенком с 02.08.1992 по 18.09.1994, обучения в ПТУ Номер изъят с 01.09.1986 по 26.06.1989. Также не имелось оснований для зачета периода работы с 19.09.1994 по 31.08.1995 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины в отделении производства пластилина цеха 224, поскольку истец в этот период была закреплена за отделением производства пластилина. Занятость истца в период с 01.09.1995 по 31.12.2000 в отделении фасовки товаров бытовой химии цеха № 224 полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, поименованной в Списке № 2, во вредных условиях документально не подтверждена. Мотивы, по которым суд отклонил указанные доводы ответчика, в решении не приведены.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица АО «АНХК» Вьюркова В.К. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Викуловой О.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Масейцевой О.Е., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подразделом «Б» пункта 1 раздела X Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют рабочие и мастера предприятий отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (2110Б000-1753а).

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденному постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, к профессиям рабочих отнесена профессия «машинист расфасовочно-упаковочных машин» (код 14121).

В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривает, что периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, указанные в подпункте «з» п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода и могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Установлено, что Иванова С.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята .

Дата изъята Иванова С.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от Дата изъята Номер изъят истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения соответствующего возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Из указанного решения следует, что у Ивановой С.М. отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включены периоды работы истца с 13.07.1989 по 01.08.1992, с 19.09.1994 по 31.03.1997 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 завода бытовой химии в Ангарском ордена Ленина и ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»; с 01.04.1997 по 05.04.2000 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 ОАО «Ангарский завод бытовой химии»; период учебы в Среднем профессиональном техническом училище Номер изъят г. Ангарска с 01.09.1986 по 26.06.1989; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.08.1992 по 18.09.1994.

Согласно записям в трудовой книжке истца, копии (данные изъяты), выданного Дата изъята , Иванова С.М. с 01.09.1986 по 26.06.1989 обучалась Среднем профессиональном техническом училище Номер изъят г. Ангарска, с 13.07.1989 по 01.08.1992 работала машинистом расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 завода бытовой химии в Ангарском ордена Ленина и ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», с 02.08.1992 по 18.09.1994 находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 19.09.1994 по 31.03.1997 работала машинистом расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 завода бытовой химии в Ангарском ордена Ленина и ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», с 01.04.1997 по 05.04.2000 - в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе 224 ОАО « Ангарский завод бытовой химии».

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды представлены страхователем на общем основании.

Согласно приказу ПО «Ангарскнефтеоргсинтез» по заводу бытовой химии от Дата изъята Номер изъятО вводе в состав ц.224 рабочих ц.138/139 в связи с объединением цехов» произошло объединение цехов 138/139 и 224 в единое производство - цех по переработке пластмасс и производству товаров бытовой химии, с присвоением цеху № 224.

Согласно справке о переименовании предприятия ПО «Ангарскнефтеоргсинтез» Дата изъята преобразовано в АООТ «Ангарская нефтехимическая компания». Дата изъята завод бытовой химии АООТ «Ангарская нефтехимическая компания» преобразован в ОАО «Ангарский завод бытовой химии». ОАО «Ангарский завод бытовой химии» на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (данные изъяты) от Дата изъята переименовано в ОАО «Байкальская косметика». ОАО «Байкальская косметика» реорганизовано в филиал ЗАО «Невская косметика» в г. Ангарске в результате присоединения к ЗАО «Невская косметика» в г. Санкт-Петербург на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от Дата изъята . ЗАО «Невская косметика» на основании единого государственного реестра юридических лиц от Дата изъята серия (данные изъяты) изменено на ОАО «Невская косметика», которое впоследствии переименовано в АО «Невская косметика».

Согласно справке АО «Невская косметика» Номер изъят от Дата изъята , уточняющей особый характер работы и условия труда, Иванова С.М. постоянно, полный рабочий день с 13.07.1989 по 31.12.2000 работала на предприятии и была занята в технологическом процессе производства бытовой химии… растворители, ацетон). В период с 02.08.1992 по 18.09.1994, с 06.04.2000 по 10.06.2002 осуществляла уход за ребенком.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из доказанности условий осуществления в периоды с 13.07.1989 по 01.08.1992, с 19.09.1994 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 05.04.2000 льготной работы; в период с 01.09.1986 по 26.06.1989 Иванова С.М. проходила обучение в Среднем профессиональном техническом училище Номер изъят г. Ангарска, то есть, фактически осуществляла трудовую деятельность в профессии и в производстве, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня, поскольку за периодом обучения следовал период работы по Списку № 2, к которой в соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590 может быть приравнен период обучения в училище; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.08.1992 по 18.09.1994 подлежит включению в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, поскольку данный период начался до 06.10.1992.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ОСФР по Иркутской области Хромых Е.В. по существу сводятся к иной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в ходе судебного разбирательства, и не опровергают выводы суда первой инстанции о наличии оснований для назначения Ивановой С.М. страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с Дата изъята .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья – председательствующий	М.А. Герман
Судьи
У.С. Солодкова Н.К. Черемных

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2023 года.