Решение от 15.01.2020 по делу № 33-653/2020 от 05.12.2019

    Судья Байчоров Р.А.                                 Дело № 33-653/2020 (33-40568/2019)

    50RS0045-01-2018-001606-20

    2-1593/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Немовой Т.А.,

    судей Глумовой Л.А., Мизюлина Е.В.,

        при помощнике судьи Цыбульской Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2020 года апелляционную жалобу ГУ МВД России по Московской области на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 29 марта 2018 года по делу № 33-653/2020 (2-40568/2019)

по иску А.Г.К. к ОМВД России по Солнечногорскому району Московской области, ГУ МВД РФ по Московской области об установлении факта участия в выполнении служебно-боевых задач в местности, отнесенной к зоне вооруженного конфликта и признании права на получение удостоверения «Ветеран боевых действий»,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

        объяснения представителя истца, представителя ГУ МВД РФ по Московской области,

У С Т А Н О В И Л А:

    первоначально Ахунов Г.К. обратился в суд с иском к ОМВД России по Солнечногорскому району Московской области, просил: установить факт нахождения и выполнения задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в местности отнесенной к зоне вооруженного конфликта на территории Наурского района Чеченской республики РФ в период с 21.11.2000 года по 09.02.2001 года в должности заместителя начальника сводного отдела внутренних дел, установить факт участия в выполнении служебно-боевых задач в местности, отнесенной к зоне вооруженного конфликта на территории Наурского района Чеченской республики РФ и признать право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий».

    Исковые требования мотивировал тем, что в период с 1984 года по 2002 год проходил службу в органах внутренних дел, в том числе, в должности заместителя начальника Верхнедонского ОВД, начальника следственного отделения. В 2002 году уволился. В период с 21.11.2000 года по 09.02.2001 года находился в служебной командировке в зоне вооруженного конфликта и выполнял служебно-боевые задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Чеченской республики в должности заместителя начальника сводного отдела внутренних дел ГУВД РО, что подтверждается соответствующими документами. В связи с чем, считает, что в соответствии с приказом МВД РФ 07.05.2004 года №282 имеет право на выдачу ему удостоверения ветерана боевых действий. Однако, в оформлении удостоверения ветерана боевых действий ему было отказано в связи с непредставлением необходимых документов, дающих право на выдачу удостоверения.

    Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29 марта 2018 года суда исковые требования удовлетворены.

    Не согласившись с вынесенным решением, в суд апелляционной инстанции обратилось лицо, не привлеченное к участию в деле – ГУ МВД РФ по Московской области, просили его отменить и в удовлетворении иска отказать.

    Определением Солнечногорского городского суда от 18 января 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Московского областного суда от 23 октября 2019 года, ГУ МВД РФ по Московской области восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч.3 ст.327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

    Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъясняется, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

    В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 приказа МВД России от 07.05.2004 г. № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России с правом на пенсию удостоверения оформляются и выдаются, через соответствующие пенсионные подразделения МВД России, осуществляющие их пенсионное обслуживание.

Пенсионным подразделением МВД России, осуществляющим пенсионное обслуживание, в том числе, Ахунова Г.К., является Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области (структурное подразделение ГУ МВД России по Московской области).

Тем самым, оформление и выдача удостоверения истцу осуществляется ГУ МВД России по Московской области.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Московской области указывает, что о принятом решении Солнечногорского городского суда Московской области от 29.03.2018 года ГУ МВД России по Московской области узнало из обращения Ахунова Гафура Кадыровича с заявлением в ЦПО ГУ МВД России по Московской области о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции принял решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - ГУ МВД России по Московской области, поскольку выдачу удостоверений и выплату пенсий осуществляет структурное подразделение ГУ МВД России по Московской области - Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области.

В силу ч.5 ст.330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции в судебном заседании 11.12.2019 года перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве соответчика- ГУ МВД России по Московской области.

П.п. 21, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующим правоотношения в суде апелляционной инстанции» разъясняется, что судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с частью 4 статьи 327.1 ГПК РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Вместе с тем ограничения, предусмотренные частью 4 статьи 327.1 ГПК РФ, не распространяются на случаи, когда суд апелляционной инстанции в соответствии с частями 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

По смыслу части 1 статьи 327 ГПК РФ, при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, применяются, в частности, правила о судебных поручениях (статья 62 ГПК РФ), правила о судебных расходах (глава 7 ГПК РФ), правила о судебных извещениях и вызовах (глава 10 ГПК РФ), правила об обеспечении иска (глава 13 ГПК РФ), правила о подготовке дела к судебному разбирательству (глава 14 ГПК РФ), правила разрешения ходатайств лиц, участвующих в деле (статья 166 ГПК РФ), правила об отложении судебного разбирательства (статья 169 ГПК РФ), правила исследования и оценки доказательств (глава 6 и статьи 175 - 189 ГПК РФ), правила об объявлении решения суда (статья 193 ГПК РФ), правила о принятии решения суда (части 2, 3 статьи 194 ГПК РФ), правила о составлении мотивированного решения суда (статья 199 ГПК РФ), правила о приостановлении производства по делу (глава 17 ГПК РФ) и прекращении производства по делу (глава 18 ГПК РФ), правила об оставлении заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 ГПК РФ); правила ведения протокола (глава 21 ГПК РФ).

        После перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции судом апелляционной инстанции в судебном заседании 15.01.2020 года исследовалось пенсионное дело Ахунова Г.К., а также от представителя ответчика приняты к производству, в качестве дополнительных доказательств: запрос ГУ МВД России по Московской области от 18.10.2018 года №97/1491, ответ на запрос от 29.10.2018 года №1/12-4649, запрос ГУ МВД России по Московской области от 31.10.2018 года №97/1573, ответ на запрос от 16.11.2018 года №34/5-31356. От истца приняты: возражения на апелляционную жалобу, копия протокола допроса свидетеля, копия удостоверения Шурупова С.Ю.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Ахунов Г.К. не явился, извещался надлежащим образом (л.д.132, 133, 136). Представитель ОМВД России по Солнечногорскому району Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 132, 133, 134, 135).

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика- ГУ МВД России по Московской области, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

    Пунктом 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

    Раздел 3 указанного Перечня к ведению боевых действий на территории Российской Федерации относит, в том числе, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995 года №1210, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.12.2001 года №896, к зоне, на которую распространяется действие названного закона, отнесена вся территория Чеченской Республики.

    Как следует из материалов дела, в период с 1984 по 2002 год истец проходил службу в системе МВД РФ в должности заместителя начальника Верхнедонского ОВД, начальника следственного отделения. В 2002 году истец уволился на пенсию по выслуге лет.

В период с 21 ноября 2000 года по 09 февраля 2001 года истец находился в служебной командировке в зоне вооруженного конфликта и выполнял задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в местности, отнесенной к зоне вооруженного конфликта на территории Наурского района Чеченской Республики РФ в должности заместителя начальника сводного отдела внутренних дел ГУВД РО.

    Согласно выписке из приказа №510 от 07.02.2001 года МВД РФ объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ за смелость и самоотверженность, проявленные при исполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики майор юстиции Ахунов Г.К. награжден нагрудным знаком «За верность долгу» (л.д. 14).

     Представлено ходатайство МВД РФ объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ от 07.02.2001 года о поощрении очередного специального звания «подполковник юстиции» Ахунову Г.К., в котором указано, что приказом от 17.11.2000 года <данные изъяты> от 21.11.2000 года он был откамандирован в составе сводного отдела внутренних дел ГУВД Ростовской области на территорию Наурского района ЧР, где исполнял обязанности заместителя начальника отдела – начальника следственного отделения ВОВД Наурского района ЧР. С первых дней зарекомендовал себя профессионально-грамотным руководителем. Провел значительную работу по формированию у населения Наурского района положительного представления о милиции. Неоднократно участвовал в проведении оперативно-профилактических мероприятий в наведении надлежащего правопорядка в населенных пунктах Наурского района. Так, 14.12.2000 года, при проведении РПД в районе н.п. Чири-Юрт Ахунов Г.К. принимал участие в руководстве оперативно-боевой группой ВОВД Наурского района в количестве 51 человек. В ходе мероприятий им лично была обнаружена и обезврежена мина-ловушка, установленная преступниками на территории рынка. Благодаря решительным действиям Ахунова Г.К. удалось предотвратить террористический акт в месте массового пребывания граждан. 05.01.2001 года в составе следственно-оперативной группы в результате отработки оперативной информации в <данные изъяты> в районе заброшенного склада химикатов, был обнаружен склад вооружения и боеприпасов: гранатомет РПГ-22, огнемет «Шмель», гранаты Ф-1, РГН, мина- МОН-50, патроны 5,45 мм. При этом проявил высокий профессионализм при документировании и изъятии данных боеприпасов и вооружения (л.д. 15, 16). Указанные обстоятельства также указаны в представлении к присвоению звания (л.д.18-22).

    Истцу выдана справка <данные изъяты>, в которой указано, что истец с 12.11.2000 года по 09.02.2001 года находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона (л.д. 23).

    Согласно выписки из приказа о поощрении сотрудников ВОВД Наурского района Чеченской Республики, за успешное выполнение служебно-боевых задач по проведению контртеррористической операции Северо-Кавказского региона, проявленное при этом мужество Ахунов Г.К. приказом от 24.01.2001 года награжден охотничьим ножом «скорпион» <данные изъяты>. Также согласно выписки из приказа н.п.Ханкала, за добросовестное отношения к исполнению своих служебных обязанностей, мужество и самоотверженность, проявленные при выполнении служебно-боевых задач на освобожденной территории Чеченской Республики Ахунов Г.К. приказом от 19.01.2001 года награжден денежной премией в размере 770 рублей (л.д. 24).

     Согласно выписки из приказов н.п. Ханкала за добросовестное отношения к исполнению своих служебных обязанностей, мужество и самоотверженность, проявленные при выполнении служебно-боевых задач на освобожденной территории Чеченской Республики Ахунов Г.К. награжден: нагрудным знаком «за отличие в службе ВВ» второй степени (приказ <данные изъяты> от 17.12.2000 года); нагрудным знаком «за отличие в службе ВВ» первой степени (приказ <данные изъяты> от 29.01.2001 года); нагрудным знаком «за отличную службу в МВД» (приказ <данные изъяты> от 08.01.2001 года; нагрудным знаком «участник боевых действий» (приказ №75 от 08.01.2001 года; нагрудным знаком «за службу на Кавказе» (приказ <данные изъяты> от 10.01.2001 года (л.д.25).

Также, истцом представлены в дело копии удостоверений о награждении его вышеуказанными знаками (л.д. 31-34).

    В справке от 08.02.2001 года №2441 указано, что Ахунов Г.К. с 21.11.2000 года по 09.02.2001 года принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона и на него распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные приказом МВД России от 12.05.1997 года <данные изъяты> (л.д.26).

Аналогичные сведения указаны в справках №297 и №205 (л.д. 27).

В ответе Департамента государственной службы и кадров от 22.12.2007 года на обращение Ахунова Г.К. указывается, что основанием для выдачи удостоверения будут являться приказы командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а с 02.08.2006 года – руководителем контртеррористической операции. По информации, поступившей из ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД РФ», сведения об издании соответствующих приказов, устанавливающих дни фактического участия Ахунова Г.К. в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в указанный период с 21.11.2000 года по 09.02.2001 года отсутствуют. При таких основаниях правовых оснований для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» не имеется (л.д.29).

    Порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", в соответствии с пунктом 2 которого военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации предоставляются только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

    Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

    Таким образом, предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем сотрудникам, проходившим службу на данных территориях, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к выполнению задач по нормализации конфликта и непосредственно выполняли определенные боевые задачи на основании соответствующих приказов.

    Однако, как следует из материалов дела, факт непосредственного выполнения истцом определенных боевых задач не установлен; отсутствуют соответствующие приказы, свидетельствующие о выполнении истцом задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте.

    Кроме того, согласно п. 5 вышеуказанного Постановления перечни воинских частей, соединений и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах должны быть определены Министерством обороны Российской Федерации, другими министерства и ведомствами, в которых законом предусмотрена военная служба, а конкретные периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в соответствии с п. 2 Постановления должны оформляться приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

    Приказом МВД России от 30 июня 1994 г. № 229 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280" установлено предоставлять военнослужащим внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, направленным для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, дополнительные гарантии и компенсации по приказам соответствующих командиров (начальников) на основании справок, выдаваемых начальниками штабов воинских частей (органов внутренних дел), командирами оперативных и иных групп, в которых определяются периоды фактического выполнения этими лицами задач в названных условиях.

    Тем самым, само по себе нахождение в период прохождения службы в органах внутренних дел на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, не означает фактического участия в выполнении соответствующих боевых задач.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» указанное удостоверение выдается лицам, лицам, указанным в подпунктах 1 - 7 Федерального закона "О ветеранах", кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., - федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

В соответствии с данным постановлением издан приказ МВД России от 07.05.2004 г. № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России».

Согласно подп. «3.2» пункта 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России № 282, основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, является документально подтвержденный факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», а также нахождения сотрудников (военнослужащих, работников) в командировке в соответствии с приказами начальников главных управлений, управлений МВД России, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, ОУМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, командиров воинских частей, учреждений внутренних войск МВД России, а согласно п.3.3 - выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года - факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с подп. «в» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», устанавливающих факт непосредственного участия в контретеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона.

Тем самым, для признания права истца на получение удостоверения необходимо установить факт его участия в КТО с 21 ноября 2000 года по 9 февраля 2001 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 65.

Согласно под. «в» п.4 Постановления Правительства РФ №65 время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, прохождение истцом службы в Чеченской Республике в период с 21 ноября 2000 года по 09 февраля 2001 года не может быть признано участием в контртеррористических операциях и не является основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий, поскольку приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, в о░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 18.10.2018 ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.11.2000 ░░░░ ░░ 09.02.2001 ░░░░ (░.░. 144).

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 29.10.2018 ░░░░ ░░ №1/12-4649 ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░ ░░░░░░». ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░ ░░░░░░», ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░.5 (░.░. 145).

░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) 31.10.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.11.2000 ░░░░ ░░ 09.02.2001 ░░░░ (░.░.146).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 16.11.2018 ░░░░ ░░ №34/5-31356 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ (░.░. 147).

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ 09.12.2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 156), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.11.2000 ░░░░ ░░ 09.02.2001 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.60 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.11.2000 ░░░░ ░░ 09.02.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.199, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░.░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.11.2000 ░░░░ ░░ 09.02.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░