Решение по делу № 2-1506/2016 от 25.04.2016

Дело № 2-1506/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                               18 мая 2016 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Бондаревой Е.А.,

с участием помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Белякова А.Ю., представителя МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области по доверенности Старкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области о возложении обязанности.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о дорогах и дорожной деятельности на территории города Кирово-Чепецк, в ходе которых были выявлены нарушения действующего законодательства. 17.04.2016 при обследовании улично-дорожной сети г. Кирово-Чепецк выявлены следующие нарушения: напротив дома <адрес> отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная п. 1.14.1 приложения 2 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, что является нарушением п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93. Дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» приложения 1 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 установлены не на желто-зеленом светоотражающем фоне, что является нарушением п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004. На всем протяжении <адрес> отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная п.п. 1.1, 1.3, 1.5, 1.6 приложения 2 к Правилам дорожного движения, что является нарушением п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93.

16.04.2016 года в 22 час. 10 минут напротив дома <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие, связанное со столкновением транспортных средств. Сопутствующей причиной совершения ДТП явилось отсутствие указанной выше горизонтальной линии разметки проезжей части автомобильной дороги.

Вышеперечисленные нарушения требований законодательства при эксплуатации дорог нарушают права участников дорожного движения на защиту жизни и здоровья. Просит обязать МКУ «ДЭС» города Кирово-Чепецк нанести напротив дома <адрес> горизонтальную линию разметки, предусмотренную п. 1.14.1 приложения 2 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090. Установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 приложения 1 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 на желто-зеленом светоотражающем фоне, на пешеходном переходе у дома <адрес>. Нанести горизонтальную линию разметки, предусмотренную п.п. 1.1, 1.3, 1.5, 1.6 приложения 2 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 на всем протяжении <адрес>

В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Беляков А.Ю. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области по доверенности Старков А.В. исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора признал, о чем представил заявление, просит срок установить срок выполнения работ до 01.08.2016.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги включает в себя работы по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 указанного Федерального закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Настоящий стандарт устанавливает также правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 50597-93.

В силу п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. N 120-ст на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу (пункт 5.6.24).

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93, разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует наносить в соответствии с утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Отсутствие горизонтальной дорожной разметки делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения РФ водителями транспортных средств, пересекающими участки дороги с расположенными на них пешеходными переходами, что угрожает безопасности дорожного движения в целом, а также создает реальную угрозу жизни и здоровью пешеходов, водителей и других участников дорожного движения, круг которых определить невозможно.

Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» от 27.08.2015 №1874 создано МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области. За МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области на праве оперативного управления закреплено имущество, находящееся в муниципальной собственности МО «Город Кирово-Чепецк», в том числе автомобильная дорога по <адрес>.

Как следует из информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от 19.04.2016 напротив дома <адрес> 16.04.2016 в 22 час. 10 мин. произошло дорожно-транспортное происшествие (столкновение транспортных средств) с причинением телесных повреждений одному из участников дорожного движения. В ходе дополнительной проверки улично-дорожной сети на месте ДТП установлено, что отсутствует дорожная горизонтальная разметка на проезжей части дороги по <адрес> 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.14.1 (по ГОСТ Р 52289-2004) в нарушение требований п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93; дорожные знаки 5.19.1 – 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены не на желто-зеленом фоне в нарушение требований изменений №3 ГОСТ Р 52289-2004, п.4.1 ГОСТ Р 50597-93. Выдано предписание должностному лицу МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области об устранении вышеуказанных недостатков улично-дорожной сети.

Таким образом, факт нарушения МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области законодательства о дорогах и дорожной деятельности, а также ненадлежащего исполнения возложенной на него обязанности по содержанию автомобильной дороги по <адрес> и обеспечению безопасности дорожного движения, нашел своё подтверждение в судебном заседании и стороной ответчика не оспаривается.

Оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд считает необходимым обязать МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области выявленные нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, а именно: нанести напротив дома <адрес> горизонтальную линию разметки, предусмотренную п. 1.14.1 приложения 2 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090; установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 приложения 1 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 на желто-зеленом светоотражающем фоне, на пешеходном переходе у дома №43А по <адрес>; нанести горизонтальную линию разметки, предусмотренную п.п. 1.1, 1.3, 1.5, 1.6 приложения 2 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 на всем протяжении <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу вышеизложенного, исходя из характера выявленных нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения решения суда до 01 августа 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.08.2016 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.14.1 ░░░░░░░░░░ 2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23.10.1993 N 1090; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 5.19.1, 5.19.2 ░░░░░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23.10.1993 N 1090 ░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ №43░ ░░ <░░░░░>; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. 1.1, 1.3, 1.5, 1.6 ░░░░░░░░░░ 2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23.10.1993 N 1090 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░ 2016 ░░░░.