Решение по делу № 2а-2291/2019 от 09.10.2019

дело №2а-2291/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Межгорье 31 октября 2019 года

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием прокурора Лотхова М.В.,

представителей административного ответчика: Министерства внутренних дел по ...: Шайхинурова Т.Ф. и Галиной Р.Ю., по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ширяева Н. В. к МВД по ... о признании незаконным действий по приостановлению применения районного коэффициента 1,7 к размеру его пенсии и о взыскании невыплаченной части пенсии и взыскании незаконно удержанной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ширяев Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по РБ о признании незаконным действий по приостановлению применения районного коэффициента 1,7 к размеру его пенсии и о взыскании невыплаченной части пенсии и взыскании незаконно удержанной части пенсии. Просит признать решение пенсионного органа центра финансового обеспечения МВД России по РБ о производстве удержаний с моей пенсии в размере 20% не обоснованным и незаконным. Отменить решение пенсионного органа центра финансового обеспечения МВД Росси по Республики Башкортостан о производстве удержаний с его пенсии в размере 20%. Взыскать с пенсионного фонда денежные средства в сумме 176660,61 рублей удержанные с его пенсии по состоянию до 01.02.2019г и удержанные с его пенсии по состоянию на день принятия решения. Взыскать государственную пошлину в сумме 5300 рублей уплаченную им при подаче искового заявления. Взыскать судебные расходы, затраты уплаченные представителю за оказание юридической помощи по представлению документов об уплате. В обоснование требований указал, что в 2004 году по выслуге лет он вышел на пенсию. До выхода на пенсию работал в органах МВД в городе Межгорье. Всем работникам МВД России, отработавших в Межгорье более 10 лет, назначается пенсия по выслуге лет. При этом работа в г. Межгорье идет в льготном исчислении, что подтверждается выпиской из приказа от .... После выхода на пенсию по выслуге лет ему назначено пенсионное обеспечение с учетом районного коэффициента 1,7. В декабре 2010 года по программе отселения он переехал на постоянное место жительство в ..., где применяется районный коэффициент 1,15. На основании наличия разницы в двух населенных пунктах, где он проживал и в г. Межгорье на основании письменного указания пенсионного органа от ... Сбербанк России начал производить удержания с его пенсии. Однако до настоящего времени он не получил никакого документа, на основании которого производятся удержания. С марта снизились выплаты пенсии, а с апреля начались удержания с пенсии. Считает данные удержания производятся незаконно.

Административный истец Ширяев Н.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания был извещен. Телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании актов пенсионных органов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС Российской Федерации.

Исходя из доводов административного иска и приложенных к нему документов, суд приходит к выводу о том, что требования Ширяева Н.В. не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства, поскольку его требования связаны с наличием спора о праве, в частности о получении им пенсии с учетом применения коэффициента 1,7, несмотря на то, что он в спорный период он не проживал в г.Межгорье и за который он просит взыскать, по его мнению, незаконно удержанную пенсию, т.е. он оспаривает решение пенсионного центра финансового обеспечения МВД Росси по Республики Башкортостан о производстве удержаний с его пенсии в размере 20% именно по этому основанию, а не как связанные с публичными полномочиями ответчика.

В связи с изложенным, суд считает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, суд

определил:

перейти к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению Ширяева Н. В. к МВД по ... о признании незаконным действий по приостановлению применения районного коэффициента 1,7 к размеру его пенсии и о взыскании невыплаченной части пенсии и взыскании незаконно удержанной части пенсии по правилам гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня его вынесения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье.

Судья К.П. Нагимова