Решение по делу № 5-44/2016 от 07.10.2016

                                                                                                 Дело №5-44/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2016 года                                                                п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием представителя Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ – Колчанова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при обследовании государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды санитарно-экологического состояния территории в <адрес> выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а именно- бытовые отходы (исключая крупногабаритные) на общей площади <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м.

По данному факту государственным инспектором РТ в области охраны окружающей среды ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан по статье 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО1 не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель Исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан - Глава сельского поселения Колчанов В.В.пояснил, что обнаруженные недостатки будут устранены в течение месяца.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ предусмотрено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, части 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что органы местного самоуправления могут выступать, с одной стороны, как юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, а, с другой стороны, являются органами, осуществляющими организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях соответствующих муниципальных образований.

Факт нарушения и виновность Исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в его совершении подтверждается: актом экологического обследования состояния территории от ДД.ММ.ГГГГ №, фотоснимками нарушения, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в действиях Исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан имеется состав административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Как видно из материалов дела, в данном случае имеет место угроза жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и т.д.

Учитывая вытекающие из Конституции Российской Федерации и общие принципы права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, степень вины юридического лица и характер совершенного им правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные об имущественном положении юридического лица, принятие им мер к устранению выявленных нарушений закона, суд считает целесообразным назначить Исполнительному комитету Троицко-Урайского сельского поселения наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации площадки для сбора и хранения твердых бытовых отходов вблизи на территории в <данные изъяты> м <адрес>, на общей площади <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Исполнительный комитет Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан признать виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации площадки для сбора и хранения твердых бытовых отходов на территории в <данные изъяты> м. <адрес>, на общей площади <данные изъяты> кв.м. сроком до 30 суток

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Председательствующий                                        Замалиев Н.К.