Решение по делу № 2а-518/2019 от 26.03.2019

Дело № 2а-518/2019

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск                                                                  3 апреля 2019 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Закурдаевой Е.А.

при секретаре Борисовой Ю.Г.

с участием прокурора Шабриной Е.В.

представителя административного истца Дидович Т.Н.

административного ответчика Жбанова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Холмскому городскому округу к Жбанову В. С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Холмскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к Жбанову В.С. об установлении в отношении него административного надзора, в обоснование исковых требований указав следующее.

Приговором Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Жбанов В.С. осужден по части 1 статьи 105, части 1 статьи 159, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 10 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился под административным надзором, ограничения и обязанности административного надзора не нарушал.

Жбанов В.С. в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Холмскому городскому округу. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В течении одного года Жбанов В.С. неоднократно совершил административные правонарушения, являющиеся основанием для установления в отношении него административного надзора.

Просит суд установить в отношении Жбанова В.С. административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. А также установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Холмский городской округ».

В судебном заседании представитель административного истца Дидович Т.Н., полномочия которой выражены в доверенности, поддержала заявление по основаниям и доводам, изложенным в нём. Количество явок для регистрации полагала определить на усмотрение суда.

Административный ответчик Жбанов В.С. с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении в целом согласился, указав, что полагает срок административного надзора, который указа в иске чрезмерно длительным.

Участвующий в деле прокурор Шабрина Е.В. полагала, что необходимость установления в отношении Жбанова С.В. административного надзора нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

Жбанов В.С. был осужден Холмским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 105, части 1 статьи 159, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 11 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в связи с отбытием наказания.

Преступление, совершенное Жбановым В.С. по части 4 статьи 105 Уголовного кодекса РФ в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких, и в этой связи на него распространяются требования об установлении административного надзора.

Согласно пункту «Д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за указанное преступление не погашена и не снята в установленном законом порядке, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Жбанов В.С. дважды был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Судебного участка № 29 города южно-Сахалинская по части 1 статьи 6.9 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Судебного участка № 29 города Южно-Сахалинска по части 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Согласно положению статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, Жбанов В.С. считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих общественную безопасность и общественный порядок.

Следовательно, Жбанов В.С. также подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении в отношении Жбанова В.С. административного надзора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что Жбанов В.С. освободился после отбытия наказания более 4 лет назад, привлекался к административной ответственности в феврале марта 2019 года, ранее находился под административным надзором, при этом нарушений не допускал, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд, считает необходимым установить административный надзор в отношении Жбанова В.С. сроком на 02 года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Ограничение, указанное в заявлении органа внутренних дел в отношении Жбанова В.С. входит в указанный перечень, соответствуют целям и задачам административного надзора.

Кроме того, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно бытовой характеристике Жбанов В.С. по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется положительно, проживает с сожительницей и ее детьми, трудоустроен не официально. Администрацией исправительного учреждения по месту отбытия наказания в виде лишения свободы в 2014 году характеризировался отрицательно.

Исходя из изученных в судебном заседании доказательств по делу, с учетом сведений об образе жизни административного ответчика, в целях усиления контроля за его поведением, исходя из требований административного искового заявления, суд полагает необходимым установить в отношении Жбанова В.С. административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел дважды в месяц, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания.

Оснований для установления ограничения на посещение мест массовых мероприятий и участие в них, мотивированное представителем административного истца лишь тем, что преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд по делу не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Холмскому городскому округу удовлетворить частично.

Установить в отношении Жбанова В. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Жбанова В. С. следующие административные ограничения:

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить административному ответчику Жбанову В.С., что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                         Закурдаева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

копия верна: судья                                                  Закурдаева Е.А.