Решение по делу № 2-5186/2015 от 08.05.2015

Дело № 2-5186/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Ромахиной И.Н.

при секретаре судебного заседания Забазновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альказар» о приостановлении эксплуатации нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г.Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альказар», ООО «Манхэттен девелопмент» о приостановлении эксплуатации нежилого помещения, указав, что прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда с привлечением специалиста инспекции государственного строительного надзора и инспектора по пожарному надзору ОНД по г.Волгограду проведена проверка соблюдения норм градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации нежилых помещений, расположенных в здании торгово-развлекательного комплекса «Парк Хаус» по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Манхэттен девелопмент» и ООО «Альказар», последнему переданы в аренду нежилые помещения цокольного этажа общей площадью 725 кв.м., являющиеся частью здания ТРК «Парк Хаус», которые эксплуатируются ООО «Альказар» в качестве ночного клуба «ICON» и кафе «MOJO», являющихся местами с массовым пребыванием людей. Визуальным осмотром помещений установлено, что их состояние не соответствует техническому паспорту, Выписке из него, а именно: во внутреннем пространстве помещения основного зала (согласно экспликации- складское помещение №4) напротив существующей сцены выполнен антресольный этаж П-образной формы криволинейного очертания. На антресольном этаже оборудования помещения VIP зон со столиками и диванами для отдыха посетителей с 2 отдельных санузла. Для входа на антресольный этаж выполнены 2 отдельных металлических лестницы. В результате произведенных строительных изменений увеличились технико-экономические параметры (площадь, количество этажей) указанного нежилого помещения, созданы новые помещения, т.е. фактически создан новый объект недвижимости, площадь которого отличается от первоначальной площади объекта. На момент проверки разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию указанного объекта у ООО «Альказар» и ООО «Манхэттен девелопмент» отсутствует, разрешение на реконструкцию не выдавалось.

    Кроме того, осмотром помещений клуба «ICON», занимаемых ООО «Альказар», установлено, что монтаж автоматической системы пожаротушения выполнен с отступлением от проектной документации. Так, в нарушение п.61Правил противопожарного режима исправная система пожаротушения-сринклерные оросители на первом этаже помещения клуба отсутствуют; помещение электрощитовой не отделено от помещений иного функционального назначения противопожарными преградами с нормированным пределом огнестойкости.

Просит суд обязать ООО «Манхэттен девелопмент» и ООО «Альказар» приостановить эксплуатацию части объекта капитального строительства –нежилых помещений цокольного этажа, являющегося частью здания торгово-развлекательного комплекса «Парк Хаус», расположенного по адресу: <адрес> используемого для организации деятельности ночного клуба «ICON» и кафе «MOJO», до получения разрешения на ввод его в эксплуатацию и устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: до установки спринклерных оросителей на первом этаже помещения клуба и отделения помещения электрощитовой от помещений иного функционального назначения противопожарными преградами с нормированным пределом огнестойкости.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда Юканкин П.А. от исковых требований к ООО «Манхэттен девелопмент», исковых требований к ООО «Альказар» в части приостановления эксплуатации помещения кафе «MOJO», а также в части приостановления эксплуатации помещения ночного клуба «ICON» до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности отказался, в связи с чем судом производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования к ООО «Альказар» о понуждении приостановить эксплуатацию части объекта капитального строительства –нежилых помещений цокольного этажа, являющегося частью здания торгово-развлекательного комплекса «Парк Хаус», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, используемого для организации деятельности ночного клуба «ICON», до получения разрешения на ввод его в эксплуатацию помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда Юканкин П.А. поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель ООО «Альказар» Резникова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ООО «Манхэттен девелопмент» Данилова Е.В., действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями, просит отказать в их удовлетворении.

Представитель Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области, привлеченной в качестве третьего лица по делу, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу с.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По настоящему делу установлено.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Манхэттен девелопмент» (Арендодатель) и ООО «Альказар» (Арендатор) заключен договор аренды №№, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение, представляющее собой часть Комплекса, расположенное в цокольном этаже здания, общей площадью 725 кв.м.

Договор аренды заключен между сторонами сроком до ДД.ММ.ГГГГ и прошел государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда с привлечением консультанта отдела строительного надзора Волгоградской области проведена поверка соблюдения требований градостроительного законодательства на объекте «Встроенное нежилое помещение в ТРК «Парк Хаус» по <адрес>.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в арендуемом ООО «Альказар» нежилом помещении, используемом под организацию ночного клуба «ICON», проведена реконструкция, вместе с тем, отсутствуют документы, подтверждающие ее законность и безопасность, а именно: разрешение на проведение реконструкции и ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В силу ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, в помещениях, занимаемых ООО «Альказар», действительно, выполнена реконструкция в виде организации антресольного этажа, в результате чего увеличились технико-экономические параметры (площади, количество этажей) нежилого помещения, что свидетельствует о фактическом создании нового объекта недвижимости, площадь которого отличается от первоначальной.

Согласно представленному ООО «Альказар» экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Эксперт», на объекте со дня ввода его в эксплуатацию неоднократно производились реконструкция и перепланировка, в ходе которых изменялось функциональное назначение первоначальных проектных помещений, изменялись объемно-планировочные и конструктивные решения. Установить периоды времени, объемы производимых работ не представляется возможным в связи с отсутствием утвержденной и согласованной в надлежащем порядке проектной и исполнительно-технической документации.

Таким образом, разрешая спорные правоотношения, суд установил факт реконструкции нежилого помещения в отсутствие разрешения на ее выполнение, а также в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, в ООО «Альказар» отсутствует проектно-техническая документация, что препятствует установлению факта соответствия выполненной реконструкции техническим нормам и нормам безопасности.

При таком положении суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Дзержинского района г.Волгограда, поскольку эксплуатация помещения ночного клуба, являющегося местом пребывания людей, без ввода его в эксплуатацию, т.е. проверки на безопасность выполненной реконструкции, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, создает предпосылки тяжких последствий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск - удовлетворить.

Обязать ООО «Альказар» приостановить эксплуатацию части объекта капитального строительства – нежилых помещений цокольного этажа, являющегося частью здания торгово-развлекательного комплекса «Парк Хаус», расположенного по адресу: <адрес>, используемого для организации деятельности ночного клуба «ICON», до получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июля 2015 года.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья:                                                                                                И.Н. Ромахина