Решение по делу № 2а-908/2018 от 15.08.2018

Дело № 2а-908/2018                                                                                                     .

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2018 года                                                                              город Ленск РС (Я)

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Адзимовой Е.Н.,

при секретаре Романовой С.В.,

с участием:

административного истца Шабанова А.И.,

представителя административного ответчика Бындовой Т.Е. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шабанова А.И. к Ленскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) об обжаловании действий судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Шабанов А.И. обратился в суд с административным иском к Ленскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) об обжаловании действий судебных приставов, в обоснование требований указав, что в июне 2018 года с его пенсии было удержано 500 рублей. Выяснив причину – превышение скорости на дороге по Мирнинской трассе, он согласился с выплатой. Через два месяца с его пенсии удержали 1 000 рублей. Выяснилось, что эта сумма удержана за несвоевременную уплату штрафа, с чем он не согласен, так как в течение года он не получал никакого предупреждения, никаких документов, в том числе по нарушению им правил дорожного движения. Просит отменить постановление судебного пристава и вернуть незаконно перечисленную сумму в размере 1 000 рублей.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного соответчика привлечен Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

В судебном заседании административный истец Шабанов А.И. исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Бындова Т.Е. в судебном заседании административный иск не признала.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве").

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как видно из материалов дела, исполнительное производство № 3814/18/14014-ИП в отношении Шабанова А.И. возбуждено судебным приставом-исполнителем 12 марта 2018 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810114170909007423 от 09 сентября 2017 года. Предметом исполнения по нему являлось взыскание с должника Шабанова А.И. в пользу ЦАФАП В ОДД ГИБДД МВД по РС (Я) административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель установил должнику Шабанову А.И. 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В представленном суду реестре простых писем Ленского РО СП УФССП России по РС (Я) от 16 марта 2018 года в пункте 7 значится письмо по адресу: 678144 РС (Я) г. Ленск [АДРЕС] – Шабанов А.И..

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 апреля 2018 года взыскание административного штрафа обращено на пенсию и иные доходы должника Шабанова А.И.

Полагая, что должник без уважительных причин не оплатил штраф согласно постановлению по делу об административном правонарушении в срок, установленный ему для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель 23 мая 2018 года вынес оспариваемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Копию указанного постановления Шабанов А.И. получил 14 августа 2018 года.

Разрешая требования административного истца, суд учитывает, что правовые последствия, предусмотренные частью 12 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", в виде начала течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, определенного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, для должника должны наступать с момента получения копии этого постановления, а не с даты направления должнику его копии.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие получение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Более того, судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника простой почтой в нарушение положений пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом директора Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682; пункта 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора от 08 июля 2014 года N 0001/16, в соответствии с которыми, такие постановления направляются должнику почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Принимая во внимание, что на момент вынесения оспариваемого постановления срок для добровольного исполнения требований, подлежащих исполнению должником, не истек, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления о взыскании с истца Шабанова А.И. исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя противоречит частям 1 и 2 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве", нарушает права административного истца, необоснованно возлагая на него обязанность уплатить сумму исполнительского сбора.

Следовательно, требования административного истца на основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 218-228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шабанова А.И. удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленского РО СП УФССП России по РС (Я) от 23 мая 2018 года о взыскании с Шабанова А.И. исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) возвратить Шабанову А.И. удержанные денежные средства в виде исполнительского сбора в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 августа 2018 года.

Судья                                                     п/п                                           Е.Н. Адзимова

Копия верна

Судья:                                                                                                    Е.Н. Адзимова