Решение от 21.07.2022 по делу № 2а-2063/2022 от 06.05.2022

УИД 22RS0015-01-2022-002416-41

Дело №2а-2063/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                            21 июля 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кадукина Т.А., Дынер В.Г. к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Фадеевой В.В., Новоалтайскому МОСП УФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайскому МОСП УФССП России по Алтайскому краю Лисееву Ю.Н., УФССП России по Алтайскому краю, о признании постановлений об окончании исполнительных производств незаконными, их отмене, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кадукина Т.А. обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением, которое впоследствии уточнила, к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Фадеевой В.В., Новоалтайскому МОСП УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 24.12.2021 об окончании исполнительных производств: НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ», НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Первомайские коммунальные системы», об отмене постановлений; также заявляет требование о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить исполнительные производства.

Административный истец Дынер В.Г. обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Фадеевой В.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Лисееву Ю.Н., Новоалтайскому МОСП УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Фадеевой В.В. от ДАТА об окончании исполнительных производств: НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ», НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Первомайские коммунальные системы», об отмене постановлений; также заявляет требование о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить исполнительные производства.

Административные дела по указанным административным исковым заявлениям определением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечена Степанова Н.А.

В судебном заседании административные истцы Кадукина Т.А., Дынер В.Г., представитель административного истца Кадукина Т.А. – Обысова У.С. административные исковые требования поддержали. Административные истцы дополнительно пояснили, что горячая вода в их квартиры подается ненадлежащего качества (по температуре не соответствует санитарным нормам, грязная), решение суда об обеспечении горячего водоснабжения фактически не исполнено.

Представитель заинтересованного лица ООО «Первомайские коммунальные системы» - Куликов Ю.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом Кадукина Т.А. срок обращения в суд с административным иском, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен, поскольку, оспариваемые постановления об окончании исполнительного производства ей получены ДАТА, ДАТА, то есть после предъявления административного иска.

Суд полагает возможным восстановить административному истцу Дынер В.Г. срок для обращения в суд с административным иском, полагая, что указанный срок пропущен по уважительной причине, с учетом преклонного возраста Дынер В.Г., ее состояния здоровья и прохождения ей медико-социальной экспертизы для установления инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в основе спора находятся исполнительные производства: НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Первомайские коммунальные системы», НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ», возбужденные ДАТА в Новоалтайском МОСП УФССП России по Алтайскому краю (взыскатель Дынер В.Г.); НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ», НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Первомайские коммунальные системы», возбужденные ДАТА в Новоалтайском МОСП УФССП России по Алтайскому краю (взыскатель Кадукина Т.А.).

Указанные исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных листов, выданных Новоалтайским городским судом Алтайского края по гражданскому делу НОМЕР по искам Кадукина Т.А., Дынер В.Г., Степановой Н.А. к ООО «Санниковское ЖКХ», ООО «Первомайские коммунальные системы» о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Предметом исполнения указанных исполнительных листов является возложение на ООО «Санниковское ЖКХ», ООО «Первомайские коммунальные системы» обязанности обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, с допустимой продолжительностью перерыва подачи горячей воды, жителям квартир НОМЕР, НОМЕР многоквартирного жилого АДРЕС жителю АДРЕС многоквартирного АДРЕС, расположенных в АДРЕС АДРЕС.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Фадеевой В.В. вынесены постановления об окончании исполнительных производств НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Первомайские коммунальные системы», НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ» (взыскатель Дынер В.Г.) на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Фадеевой В.В. вынесены постановления об окончании исполнительных производств НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ», НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Первомайские коммунальные системы» (взыскатель Кадукина Т.А.) на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные постановления не могут быть признаны законными по следующим основаниям.

Из акта совершения исполнительных действий от ДАТА следует, что во время выхода судебного пристава-исполнителя в квартиру взыскателя Дынер В.Г. по адресу: АДРЕС, АДРЕС, установлен факт подачи горячей воды, температура которой составляет примерно 45 градусов Цельсия.

Вместе с тем, в соответствии с п.84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Таким образом, на момент совершения исполнительных действий температура горячей воды, подаваемой в квартиру взыскателя Дынер В.Г. санитарным нормам не соответствовала.

В квартире взыскателя Кадукина Т.А. по адресу: АДРЕС, АДРЕС, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, температура воды не измерялась.

Кроме того, однократное, кратковременное измерение температуры горячей воды не может подтверждать бесперебойное круглосуточное обеспечение подачи горячей воды, соответствующей санитарным требованиям.

Таким образом, отсутствуют бесспорные доказательства исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств вынесены преждевременно, в связи с чем имеются основания для признания их незаконными.

Требования административных истцов об отмене оспариваемых постановлений удовлетворены быть не могут, поскольку в полномочия суда не входит возможность отмены незаконных постановлений должностных лиц службы судебных приставов.

Удовлетворяя административные исковые требования о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Фадееву В.В. обязанность принять меры к устранению допущенных нарушений прав взыскателей Дынер В.Г., Кадукина Т.А., в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.: ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»; ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░»; ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░»; ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 22.07.2022