Решение по делу № 2а-161/2022 от 08.02.2022

Дело № 2а-161/2022 мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 14 июля 2022 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску М. к А. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

М. обратилась в суд к А. о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц - налог в размере 6975 рублей, пени в размере 62 рубля 25 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ; земельному налогу с физических лиц в виде пени в размере 33 рубля 51 копейка за период ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 13 рублей 05 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 9 рублей 67 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - налог в размере 108412 рублей 07 копеек, пени в размере 2416 рублей 83 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - налог в размере 24873 рубля 99 копеек, пени в размере 481 рубль 09 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ. Всего задолженность по обязательным платежам составляет сумму ко взысканию 144057 рублей 91 копейка. Просила восстановить пропущенный срок для взыскания. В обоснование требований указано, что А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать установленные законодательством налоги. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога и А. направлено налоговое уведомление об исчисленных и подлежащих уплате налогах № от ДД.ММ.ГГГГ за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ, налог не уплачен, в связи с чем выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ - срок добровольной уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ, оплата задолженности по земельному налогу за период времени ДД.ММ.ГГГГ. произведена в период рассмотрения спора, задолженность по пени по земельному налогу в общей сумме 56 рублей 68 копеек не оплачена, срок обращения в суд пропущен. А. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 НК РФ производится в отношении индивидуального предпринимателя, после ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган не вправе применять мероприятия по взысканию задолженности по налоговым платежам в рамках бесспорного взыскания, снятие с учёта в качестве индивидуального предпринимателя в случае отказа в удовлетворении требований, может привести к тому, что недобросовестные налогоплательщики будут использовать снятие с учёта в качестве индивидуального предпринимателя, как способ уклонения от уплаты налогов. По данным карточки «расчетов с бюджетом» за ответчиком числится задолженность по обязательным платежам, начисленным в период работы А. индивидуальным предпринимателем - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ - налог в размере 108412 рублей 07 копеек, пени в размере 2416 рублей 83 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ - налог в размере 24873 рубля 99 копеек, пени в размере 481 рубль 09 копеек. В абзаце третьем пункта 1 ст. 47 НК РФ установлен двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности внесудебного взыскания. Налоговый орган успел принять собственные решения (постановления) о взыскании задолженности, но утратил возможность дальнейшего внесудебного взыскания в связи с окончанием всех принятых мер по взысканию вследствие прекращения предпринимательской деятельности налогоплательщиком. По требованию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ срок добровольной уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ срок добровольной уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, указывая на обстоятельства необходимости проявления должной степени ответственности налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, а также на двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности внесудебного взыскания.

    В судебное заседание представитель административного истца М. не явился, судом извещен надлежащим образом.

Административный ответчик по делу А. в судебном заседании пояснил, что оплатил транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6975 рублей, а также земельный налог за период ДД.ММ.ГГГГ, представил квитанции по оплате, остальные требования не признает, так как предпринимательской деятельностью фактически не занимался.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

А. является плательщиком транспортного и земельного налогов.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ А. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный истец просит взыскать с А. транспортный налог за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 6975 рублей, а также пени в размере 62 рубля 25 копеек.

Административный истец просит взыскать с А. пени по земельному налогу в размере 33 рубля 51 копейка за период ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 13 рублей 05 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 9 рублей 67 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец просит взыскать с А. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ - налог в размере 108412 рублей 07 копеек, пени в размере 2416 рублей 83 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - налог в размере 24873 рубля 99 копеек, пени в размере 481 рубль 09 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ

При этом истец указывает на обстоятельства пропуска срока для взыскания вышеуказанных обязательных платежей, а также задолженности по транспортному и земельному налогам, просит срок восстановить.

Согласно определения мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении А. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени отказано, в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

В силу положений п.п. 1.2.3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административномсудопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении дела А. оплачена сумма транспортного налога 6975 рублей за 2019 год, о чем представлена платежная квитанция. Соответственно доводы налогового органа о зачислении указанной суммы в счет задолженности по транспортному налогу предыдущих периодов суд считает необоснованными, поскольку из объяснений истца данная сумма оплачена за транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленному требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом указана к уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу в виде пени на сумму 9 рублей 67 копеек.

Согласно представленному требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом указана к уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу в виде пени на сумму 13 рублей 05 копеек.

Согласно представленному требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом указана к уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу в виде пени на сумму 33 рубля 51 копейка.

Таким образом, срок обращения в суд по взысканию задолженности по пеням за несвоевременную уплату земельного налога, в силу положений п. 2 ст. 48 НК РФ истек.

Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд, при этом каких либо доказательств подтверждающих причину пропуска срока уважительной не предоставляет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако обстоятельств уважительности причин пропуска срока судом не установлено, доводы налоговой инспекцией в части обоснованности ходатайства о восстановлении срока не приведены. Соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование осуществляется налоговыми органами в соответствии с главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, так и не производящие таковых.

Пунктом 5 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов дела следует, что налоговым органом в адрес А. в порядке ст. 69 НК РФ направлялись требования об уплате спорной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за периоды ДД.ММ.ГГГГ. При этом по требованиям по оплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ срок по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям по оплате страховых взносов за 2019 год срок по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям по оплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ срок по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд со взысканием задолженности по страховым взносам, указывая на обстоятельства прекращения предпринимательской деятельности А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных материалов дела налоговым органом принимались постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов за счет имущества налогоплательщика, а также от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая факт того, что налоговому органу обстоятельства прекращения предпринимательской деятельности А. должно было быть известно ДД.ММ.ГГГГ, а обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением последовало только ДД.ММ.ГГГГ, соответственно оснований для восстановления пропущенного срока для подачи административного иска не имеется, административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин его пропуска, доводы налоговой инспекцией в части обоснованности ходатайства о восстановлении срока не приведены, соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку транспортный налог ответчиком уплачен на момент рассмотрения спора, и суд пришел к выводу о невозможности восстановления пропущенного срока обращения в суд за взысканием налогов и страховых взносов, соответственно административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, судья

р е ш и л:

    В удовлетворении административных исковых требований М. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.

Судья                               Борисова Т.Ю.