Решение от 21.07.2022 по делу № 33-6891/2022 от 23.06.2022

Судья: Долженкова Н.А.                                                  № 33- 6891/2022

Докладчик: Шульц Н.В.                                                     (№ 2-91/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2022 года                                                                    г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Шульц Н.В.,

судей: Болотовой Л.В., Кирилловой Т.В.,

при секретаре: Степанове И.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шульц Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Кемерово - Золотаревой Н.А.

на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 13 апреля 2022 года

по иску администрации города Кемерово к Бычковой Ирине Павловне, Глуховой Наталье Валерьевне, Добрынину Юрию Петровичу, Долгову Владимиру Семеновичу, Завъялову Александру Викторовичу, Макаровой Светлане Борисовне, Пушкаревой Галине Владимировне, Смердиной Ольге Викторовне, Строганову Александру Александровичу, Чекмараевой Татьяне Ивановне, Шараевскому Александру Анатольевичу об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Кемерово обратилась в суд с иском к Бычковой И.П., Глуховой Н.В., Добрынину Ю.П., Долгову В.С., Завъялову А.В., Макаровой С.Б., Пушкаревой Г.В., Смердиной О.В., Строганову А.А., Чекмаревой Т.И., Шараевскому А.А., в котором просила обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств ответчиков выполнить мероприятия, направленные на ликвидацию аварийного состояния стены главного фасада овощехранилища по адресу: <адрес>; для выполнения работ, направленных на ликвидацию аварийного состояния стены главного фасада овощехранилища, обязать ответчиков разработать проект.

Требования мотивированы тем, что на основании обращений граждан, органов прокуратуры в порядке, установленном решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2016 № 32 «Об утверждении порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания» администрацией г.Кемерово проводились осмотры овощехранилища по адресу: г<адрес>.

В результате осмотра установлено, что в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций овощехранилища, с учетом их повреждений, оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об опасности обрушения наружной стены главного фасада овощехранилища (подпорной стены). Сооружение не удовлетворяет требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц.

Даны рекомендации собственникам ячеек овощехранилища, расположенных в подпорной стене, в кратчайшие сроки выполнить мероприятия, направленные на ликвидацию аварийного состояния стены главного фасада овощехранилища и обеспечения дальнейшей безопасности эксплуатации овощехранилища.

В целях проведения независимого обследования и оценки технического состояния несущих строительных конструкций по объекту: подпорная стенка овощехранилища привлечена специализированная организация - Федеральное государственное бюджетного образовательное учреждение высшего образования «Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева» (КузГТУ), которым подготовлен технический отчет о результатах обследования подпорной стенки, расположенной во дворе жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому (раздел 10) техническое состояние подпорной стенки - аварийное.

В целях выявления собственников ячеек были размещены соответствующие объявления, дверцы ячеек были заварены. В результате проведенной администрацией г.Кемерово, органами прокуратуры работы установлены собственники ячеек: Бычкова И.П.- ячейка №70; Глухова Н.В.- ячейка №63; Добрынин Ю.П.- ячейка №59; Долгов В.С.- ячейка №66; Заявъялов А.В.- ячейка №67; Макарова С.Б. – ячейка №61; Пушкарева Г.В.- ячейка №56; Смердина О.В.- ячейка № 68; Строганов А.А.- ячейка № 62; Чекмарева Т.И.- ячейка №69; Шараевский А.А.- ячейки №№ 65,72.

С собственниками ячеек в 2020-2021 годах проводились встречи, на которых до их сведения доведена ситуация об аварийном состоянии овощехранилища, о необходимости принятия мер по устранению нарушений безопасности либо отказе от права собственности в целях принятия администрацией г. Кемерово мер по демонтажу объекта. Дополнительно направлены письменные уведомления.

Именно ответчики являются собственниками ячеек овощехранилища, поэтому они обязаны произвести действия, направленные на ликвидацию аварийного состояния стены главного фасада овощехранилища и обеспечение дальнейшей безопасности эксплуатации овощехранилища. Ответчики не исполняют возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности объекта, объект является аварийным. Надлежащее осуществление обязанности по эксплуатационному контролю, ставшее причиной нарушения целостности объекта недвижимости, является основанием для возложения на собственника обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 23.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Заводского района г. Кемерово.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 13 апреля 2022 года постановлено:

«Исковые требования администрации города Кемерово к Бычковой Ирине Павловне, Глуховой Наталье Валерьевне, Добрынину Юрию Петровичу, Долгову Владимиру Семеновичу, Завъялову Александру Викторовичу, Макаровой Светлане Борисовне, Пушкаревой Галине Владимировне, Смердиной Ольге Викторовне, Строганову Александру Александровичу, Чекмараевой Татьяне Ивановне, Шараевскому Александру Анатольевичу об обязании совершить действия оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе представитель администрации города Кемерово - Золотарева Н.А. просит решение суда отменить, разрешить вопрос по существу.

Полагает, судом дана неверная правовая оценка исследованным доказательствам, в связи с чем совершен ошибочный вывод о том, что требования администрации города Кемерово не основаны на законе.

В соответствии с заключением эксперта № от 08.02.2022 подпорная стена является продольной (наружной) стеной овощехранилища, выполняет на разных его участках различное функциональное назначение: несущую, ограждающую, укрепительную и противооползневую задачи. Кроме того, наружная стена овощехранилища является ограждающей конструкцией в месте расположения ячеек (кроме ячейки без номера), то есть защищает их от негативных климатических воздействий.

Эксплуатация ячеек овощехранилища без подпорной стены невозможна, поскольку без неё не будут соблюдены температурные условия хранения сельскохозяйственной продукции. Также наружная стена овощехранилища, в месте расположения ячейки без номера, принимает нагрузку от веса лежащей на ней балки и является несущей конструкцией, которая неразрывно связана с данной ячейкой.

Представленные выводы эксперта свидетельствуют о том, что подпорная стена является наружной стеной овощехранилища, без которой невозможна эксплуатация ячеек.

Ответчики, являясь собственниками ячеек овощехранилища, обязаны произвести действия, направленные на ликвидацию аварийного состояния наружной стены овощехранилища для обеспечения дальнейшей безопасности эксплуатации овощехранилища.

Относительно доводов жалобы Чекмаревой Т.И., Бычковой И.П., Глуховой Н.В., Макаровой С.Б., Пушкаревой Г.В., Смердиной О.В., Строгановым А.А., Шараевским А.А. принесены возражения.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав Чекмареву Т.И., Бычкову И.П., Глухову Н.В. и ее представителя Бусову Н.В., Макарову С.Б., Строганова А.А., Шараевского А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.16 Федерального закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно частям 6, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Статьей 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что на основании обращения граждан прокуратурой Заводского района г. Кемерово проведена проверка о непринятии мер в отношении грозящего обрушением овощехранилища по адресу: <адрес>.

Согласно докладной записке от 21.05.2021 заместителя прокурора Заводского района г. Кемерово в выписке из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены.

В ходе проверки установлено, что 25.04.1997 начальником Инспекции госархстройнадзора концерну «Кузбассгражданреконструкция» выдано разрешение №16 на выполнение строительства гаражей (40 боксов и овощехранилища (80 ячеек), расположенных в 21 «а» квартале в Заводском районе.

Распоряжением Администрации г. Кемерово №995 от 29.06.1993 коммерческо-арендному проектно-строительному концерну «Кузбассгражданреконструкция» отведен земельный участок под строительство указанных объектов.

01.12.2003 по акту передачи незавершенного строительства объекта недвижимого имущества конкурсным управляющим ЗАО «Кузбассгражданреконструкция» гаражно-строительному кооперативу «Искитимский» (прекратил свою деятельность 25.05.2007) передан гаражный комплекс (67 гаражей) с овощехранилищем (47 ячеек).

Распоряжением главы города от 02.06.2005 №2299 создана государственная приемочная комиссия по приемке в эксплуатацию капитальных гаражей и овощехранилища на 80 ячеек.

Распоряжением главы города от 21.07.2005 №3122 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 15.07.2005 о приемке в эксплуатацию капитальных гаражей на 100 боксов и овощехранилища на 65 ячеек.

В ходе проверки установлено, что овощехранилище разделено стеной: в правой части овощехранилища в подпорной стене расположены индивидуальные входы в ячейки со стороны придомовой территории; в левой части со стороны придомовой территории имеется отдельный вход в помещение овощехранилища, в котором также расположены ячейки.

Согласно информации управления городского развития администрации г. Кемерово между торцевыми стенами левой и правой частей овощехранилища имеется промежуток, заполненный грунтом, длина которого составляет около 6 м.

На основании результатов обследования строительных конструкций овощехранилища управлением сделан вывод о том, что конструктивные связи между конструкциями левой и правой частями овощехранилища полностью отсутствуют, что обеспечивает их независимое друг от друга перемещение и, следовательно эти части овощехранилища конструктивно и функционально независимы друг от друга. В правой части овощехранилища со стороны придомовой территории в подпорной стене расположены индивидуальные входы в ячейки с 51 по 71, 1 ячейка без номера.

В ходе данной проверки частично установлены собственники ячеек по адресу: <адрес>: Бычкова И.П.- ячейка №70; Глухова Н.В.- ячейка №63; Добрынин Ю.П.- ячейка №59; Долгов В.С.- ячейка №66; Заявъялов А.В. - ячейка №67; Макарова С.Б. - ячейка №61; Пушкарева Г.В. - ячейка №56; Смердина О.В. - ячейка № 68; Строганов А.А. - ячейка № 62; Чекмарева Т.И. - ячейка №69; Шараевский А.А. - ячейки №№ 65,72, что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства. Остальные собственники ячеек не установлены, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В порядке, установленном решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2016 №32 «Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания», администрацией г. Кемерово на основании Распоряжения управления городского развития Администрации г. Кемерово от 14.05.2021 №37 проведен осмотр овощехранилища, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно представленному акту осмотра здания, сооружения от 19.05.2021, составленного ФИО19 - заведующим отделом развития инженерных сетей управления городского развития, ФИО20 - консультантом-советником производственно-технического отдела УГР, с участием специалистов и (или) экспертов ФИО21 - главного инженера МБУ «КСС», ФИО22 - заместителя начальника отдела мероприятий ГО МБУ «УГОЧС» следует, что в ходе осмотра здания по адресу: Овощехранилище, <адрес> установлено, что овощехранилище состоит из двух частей, которые условно можно разделить на левую и правую части. Левая часть представляет собой 3-х этажное сооружение, состоящее из капитальных гаражей, расположенных в 3 уровнях и овощных ячеек, которые находятся в уровне первого этажа гаражного комплекса. Часть ячеек расположена под пандусом, предназначенным для въезда в гаражи 3-его этажа сооружения. Вход в ячейки в левой части централизованный и осуществляется со стороны главного фасада гаражного комплекса.

Осмотру подлежала правая часть овощехранилища, которая представляет собой одноэтажное полузаглубленное сооружение, расположенное вдоль дворового фасада жилого дома № по <адрес>. По конструктивной схеме эта часть овощехранилища выполнена с несущими стенами из бетонных блоков (ФБС), перекрытие выполнено из сборных железобетонных плит. Все строительные конструкции, за исключением наружной стены главного фасада овощехранилища (подпорная стенка), обвалованы грунтом. По плитам перекрытия насыпан грунт толщиной 1-1,5 м., по верху которого выполнена проезжая часть для подъезда к капитальным гаражам. Централизованный вход в правой части овощехранилища отсутствует. Вход в ячейки осуществляется со стороны дворовой территории жилого дома по пер. Мичурина, 5 через индивидуальные металлические двери в наружной стене главного фасада подпорной стенки. Конструктивная связь между левой и правой частями овощехранилища отсутствует.

Основными повреждениями наружной стены главного фасада овощехранилища являются: отклонение стены от вертикали в сторону придомовой территории на величину более 300 мм; смещение стеновых бетонных блоков относительно друг друга с образованием уступов между блоками величиной до 100 мм; разрушение и высыпание раствора из швов между блоками на величину более 250 мм; наличие многочисленных трещин в швах между блоками; отслоение штукатурных слове с поверхности бетонных блоков.

В ходе осмотра выявлены следующие нарушения: отклонение стены овощехранилища от вертикали и смещение бетонных блоков от первоначальных положений обусловлено давлением грунта под проезжей частью капитальных гаражей, дефектами допущенными при строительстве овощехранилища, в части отсутствия перевязки внутренних поперечных стен с наружной стеной главного фасада, а также отсутствие текущих и капитальных ремонтов в процессе длительной эксплуатации овощехранилища со стороны собственников.

В соответствии с СП 12-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций овощехранилища, с учетом их повреждений, оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об опасности обрушения наружной стены главного фасада овощехранилища (подпорной стенки). Сооружение не удовлетворяет требованиями Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц.

Собственникам ячеек овощехранилища, расположенных в подпорной стене, даны рекомендации в кратчайшие сроки выполнить мероприятия, направленные на ликвидацию аварийного состояния стены главного фасада овощехранилища и обеспечение дальнейшей безопасной эксплуатации овощехранилища.

Из заключения технического отчета, составленного ФГБО УВО «КузГТУ» о результатах обследования подпорной стенки, расположенной во дворе жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что подпорная стенка находится в аварийном техническом состоянии. Блоки ФБС, из которой смонтирована подпорная стенка, изначально предназначены для выполнения фундаментов - для того, чтобы воспринимать вертикальную нагрузку. Давление грунта засыпки при работе в качестве стен подвалов они способны воспринимать за счет того, что сверху пригружены значительной нагрузкой и поэтому не опрокидываются и не сдвигаются. Растворные швы не воспринимают изгибающий момент. С течением времени под действием грунтового давления, расклинивания от замерзания воды, давления нагрузки от автотранспорта по верху стенки происходит неизбежное накопление деформаций. Таким образом, причина неудовлетворительного состояния конструкции - неверно принятое конструктивное решение.

Согласно представленным Филиалом №3 БТИ ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ» материалам инвентарного дела №1141/1 на овощехранилище, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризация ячеек под номерами 71,70,68,67,65,63,62,61,59,55 проводилась в разное время. Инвентаризация указанных ячеек осуществлялась без установления их местоположения в составе комплекса гаражей и ячеек кооператива «Искитимский», в связи с чем не составлялся общий план всего гаражного комплекса.

МБУ «Городской архив» пояснило, что не может предоставить сведения об отводе земельного участка под строительство, передаче на баланс гаражного комплекса с овощехранилищем, расположенного по адресу: <адрес>, так как в просмотренных решениях исполкомов Кемеровского городского Совета за 1967-1991гг., Заводского районного Совета за 1976-1991 гг., распоряжениях администрации Заводского района г. Кемерово за 1992-1996 гг., территориального управления Заводского района администрации г. Кемерово за 1997-2005гг. запрашивая информация отсутствует. В просмотренных актах государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов, поступивших на хранение за 1964-2000гг., информация о приемке в эксплуатацию гаражного комплекса с овощехранилищем по адресу: <адрес> отсутствует. Проектная документация, разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию объектов на хранение в МБУ «Городской архив» не поступали.

Согласно ответу администрации г. Кемерово Управления архитектуры и градостроительства от 30.09.2021 по данным официального сайта Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 1996 году. В архиве управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово проектная документация, а также разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного жилого дома отсутствует.

С целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определением суда от 19.10.2021 была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Кузбасский институт судебных экспертиз».

Согласно выводам заключения эксперта № от 08.02.2022 со строительно-технической точки зрения стена, расположенная во дворе жилого дома № по адресу: <адрес>, является капитальной подпорной конструкцией, которая имеет фундамент и удерживает сползание грунта со стороны верхнего планировочного уровня земли. Подпорная стена, является продольной (наружной) стеной овощехранилища, выполняет на разных его участках различное функциональное назначение: несущую, ограждающую, укрепительную и противооползневую задачи. Кроме того, наружная стена овощехранилища является ограждающей конструкцией в месте расположения ячеек (кроме ячейки без номера), то есть защищает их от негативных климатических воздействий.

В результате осмотра установлено, что конструкция подпорной стены и ячеек овощехранилища являются составными частями многорядного подпорного сооружения и прочно связаны с грунтом. Демонтаж стены невозможен из соображения безопасности прилегающей территории, поскольку может произойти активизация опасных процессов в виде оползневого смещения грунта, и как следствие, смещение овощехранилища и вышерасположенных над ним зеленых насаждений, проезжей части и гаражей, а также завал грунтом расположенной в нижнем планировочном уровне земли дворовой территории жилого дома №, расположенного по <адрес>.

Эксплуатация ячеек овощехранилища без подпорной стены невозможна, поскольку без нее не будут соблюдены температурные условия хранения сельскохозяйственной продукции. Также наружная стена овощехранилища, в месте расположения ячейки без номера, принимает нагрузку от веса лежащей на ней балки и является несущей конструкцией, которая неразрывно связанной с данной ячейкой.

Подпорная стена (наружная стена овощехранилища), расположенная во дворе жилого дома № по адресу: <адрес>, состоящая из железобетонных блоков и цементно-песчаного раствора, находится в аварийном состоянии, которое вызвано размыванием дождевыми и талыми водами швов между блоками, а также неравномерным давлением грунта в верхнем планировочном уровне земли и недостаточной прочностью грунта основания в нижнем планировочном уровне, в результате чего происходит смещение каждого блока в отдельности от своего первоначального состояния.

Разрешая требования об обязании ответчиков выполнить мероприятия, направленные на ликвидацию аварийного состояния стены главного фасада овощехранилища, суд первой инстанции не усмотрел оснований для возложения на ответчиков обязанности по выполнению мероприятий, направленных на ликвидацию аварийного состояния подпорной стены и, соответственно, разработки для этих целей проекта, исходя из отсутствия доказательств принадлежности подпорной стены ответчикам - собственникам ячеек овощехранилища.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В соответствии с п.3.14 СП 381.132800.2018 «Свод правил. Сооружения подпорные. Правила проектирования» утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23.07.2018 №444/ПР, подпорное сооружение- это сооружение или конструкция выполняемая для восприятия горизонтального давления и удержания грунта при перепаде высотных отметок, может быть самостоятельным сооружением или служить частью объекта капитального строительства.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.5.1.1). ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░.) ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. 5.1.2).

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 1996 ░░░░, ░░-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 2006 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.106 ░.1) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.07.2022