Решение по делу № 5-40/2018 от 27.02.2018

Дело № 5 – 40/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 12 марта 2018 года

ул. К.Либкнехта д.13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

Ивановой Елены Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <данные изъяты>, со <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № от 20 февраля 2018 года, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. 13 января 2018 года Иванова Е.И., не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на право торговли алкогольной продукции, находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <данные изъяты>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно: одной бутылки с этикеткой водка «<данные изъяты>» емкостью 0,5 литра за 100 рублей, чем нарушила положения ч. 1 ст.16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Иванова Е.И. в судебном заседании вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что реализованное спиртное, а также изъятое при осмотре магазина принадлежало ей.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.1 ст. 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том, числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, свободный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции действующим законодательством ограничен.

Согласно ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, Иванова Е.И. 13 января 2018 года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в магазине «Гранд», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ч.1 ст. 16 Федерального закона №171 от 22 ноября 1995 года, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости.

Продажа Ивановой Е.И. спиртосодержащей жидкости подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года; выпиской из книги учета сообщений о происшествиях, рапортом сотрудника полиции от 13 января 2018 года, протоколом осмотра места происшествия от 13 января 2018 года, объяснением ФИО5 от 13 января 2018 года, заключением эксперта № от 31 января 2018 года, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6, свидетельством о постановке ООО «<данные изъяты>» на учет в налоговый орган от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, вина Ивановой Е.И. в совершении административного правонарушения установлена.

Однако суд полагает, что вышеуказанные противоправные действия Ивановой Е.И. неправильно квалифицированы должностным лицом полиции по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, так как субъектом данной статьи являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Согласно имеющимся в материалах дела документам, Иванова Е.И. состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>», является продавцом продовольственных товаров магазина, где и осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости.

Таким образом, в противоправных действиях последней имеется состав другого правонарушения, имеющего единый родовой объект, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (статья 14.2 КоАП РФ).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным статьей 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия Ивановой Е.И. с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последней, не изменит подведомственности рассмотрения дела.

Санкция вышеуказанной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ивановой Е.И., судья признает ее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ивановой Е.И., судья не усматривает.

На основании изложенного,, суд считает необходимым назначить Ивановой Е.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При этом, судья находит необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: спиртосодержащей продукции, которая была изъята у Ивановой Е.И. и согласно заключению эксперта является спиртосодержащей жидкостью, а именно: водка «<данные изъяты>» в количестве 80 бутылок ёмкостью по 0,5 литра каждая.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 29.10., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 80 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 0,5 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 6025001590, ░░░ 602501001, ░░░ ░░░░░ 5871 0000, ░░░░░ ░░░░░ 40101810400001010002 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░, ░░░ 045805001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 188116080100 16000140, ░/░░░░ 04571409710, ░░░ 1888036018002006434.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░