Решение по делу № 2-14/2018 (2-115/2017; 2-1394/2016;) ~ М-1436/2016 от 23.12.2016

№2-14/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре - Гаджиевой З.Ю., с участием представителя ФКУ Упрдор «Каспий» Ибрагимова Т.С., ответчика - Г., представителя истца по встречному иску Балаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ Упрдор «Каспий» к Г. об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации,

установил:

ФКУ Упрдор «Каспий» обратилось в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что в соответствии с наделёнными полномочиями и возложенными функциями истец осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (на Баку) на участке км 805+000 - км 817+000, <адрес>». В ходе которого возникла необходимость в изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации. Документация по планировке территории указанного объекта была утверждена Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В целях обеспечения реализации Проекта Федеральным дорожным агентством было издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии для нужд Российской Федерации, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 05:09:000011:649, площадью 151 м?, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику И., о чём свидетельствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесенная ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №). Во исполнение требований ст. 279 ГК РФ истец направил в адрес ответчика уведомление №/ММ от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вновь образованного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец письмом направил ответчику для согласования и подписания проект соглашения об изъятии земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, Отчёт № С-302-Э/16 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке. Согласно которого, общая стоимость возмещения (рыночная стоимость и убытки) за изъятие земельного участка: 169420 руб. Размер возмещения в связи с изъятием земельного участка был определёна оценщиком, являющегося членом Некоммерческого партнерства СРО «Деловой Союз Оценщиков» с использованием нормативных документов и федеральных стандартов оценочной деятельности, что свидетельствует о его безусловной достоверности. Соглашение об изъятии в настоящее время не заключено. На момент обращения с настоящим исковым заявлением девяностодневный срок, установленный для подписания соглашения об изъятии, истёк. Предусмотренная законом процедура изъятия у собственника принадлежащего ему земельного участка для государственных нужд, установленная в статьях 279, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статьях 56.7, 56.8, 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации полностью соблюдена, совершены все предусмотренные законом действия для изъятия земельного участка путем выкупа для нужд Российской Федерации, что является основанием для удовлетворении требований уполномоченного органа исполнительной власти о выкупе земельного участка. Потому просит суд принудительно изъять у ответчика указанные части земельных участков с предоставлением возмещения согласно произведённой оценке.

В ходе судебных разбирательств по делу произведена замена ненадлежащего ответчика И. на надлежащего ответчика – Г., поскольку на неё перешло право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФКУ Упрдор «Каспий» Ибрагимов Т.С., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮК-2 исковые требования полностью поддержал по изложенным выше основаниям. Поскольку предусмотренная законом процедура изъятия у собственника принадлежащего ему земельного участка для государственных нужд, установленная в статьях 279, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статьях 56.7, 56.8, 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации полностью соблюдена, совершены все предусмотренные законом действия для изъятия земельного участка путем выкупа для нужд Российской Федерации, что является основанием для удовлетворении требований уполномоченного органа исполнительной власти о выкупе земельного участка, просит удовлетворить исковые требования ФКУ Упрдор «Каспий» к новому собственнику - Г. в полном объёме на основании отчёта № С-302-Э/16 от ДД.ММ.ГГГГ, который является единственным документом, объективно отражающим стоимость изымаемого объекта недвижимости.

Ответчик Г. в судебном заседании исковые требования признала, и пояснила, что в настоящее время она является собственником земельного участка, ранее принадлежащего И. Решением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены её требования и с И. и Багановой А.Г. солидарно взысканы денежные средства в сумме 580250 руб. Решением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000011:648 площадью 1351 м?; 05:09:000011:649 площадью 151 м?, расположенные в <адрес>а РД, зарегистрированные на праве собственности И., за регистрационными номерами соответственно 05-05/011-05/011/002/2015-716/1; 05-05/011-05/011/002/2015-717\1. В последствие ей были переданы нереализованное имущество должника в счёт погашения долга.

Первоначальный же ответчик по делу И. не согласившись с иском предъявил в суд встречные требования о взыскании с ФКУ Упрдор «Каспий» рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000011:648, 05:09:000011:649, расположенных по адресу: <адрес> в размере 1266000 руб.

В судебном заседании представителя встречного истца Балаев А.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, встречные требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФКУ Упрдор «Каспий» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования по встречному иску И. подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:09:000011:649, площадью 151 м?, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, о чём свидетельствует записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесенные ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно распоряжения Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (ни Баку). Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республики (на Баку) на участке км 805+000 - км 817+000, <адрес>» утверждена документация по планировке территории объекта реконструкции автодороги.

Согласно распоряжения Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд РФ земельных участков в целях обеспечения реализации проекта …», подлежит изъятию для нужд РФ образованный земельный участок кадастровым номером 05:09:000011:649 площадью 151 м?.

Согласно Устава ФКУ Упрдор «Каспий» осуществляет деятельность по проведению комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства.

Согласно ч. 3 ст. 279 Гражданского Кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми и соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), к компетенции которого относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также резервирования земель для указанных целей (п. 5.4.1.1 Положения).

Согласно ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных служб осуществляется в исключительных случаях по основаниям связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов федерального значения, объектов регионального значения: автомобильными дорогими федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст.66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Истцом представлен отчёт Некоммерческого партнерства СРО «Деловой Союз Оценщиков» № С-302-Э/16 от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена общая стоимость возмещения (рыночная стоимость и убытки) за изъятие земельного участка: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 151 м? составляет 169420 руб.

В соответствии со ст.56.10 ЗК РФ собственнику было направлено извещение о предстоящем изъятии земельного участка, истцу с предложением о заключении соглашения об изъятии земельного участка были вручены прежнему собственнику И.

В соответствии с п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствии с п. 10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Определяя выкупную цену, суд принимает во внимание экспертное заключение № С-302-Э/16 от ДД.ММ.ГГГГ, которое было составлено Межрегиональным Центром Оценки и Экспертизы и содержит достоверные сведения о рыночной стоимости объектов и предполагаемых убытков, соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральному стандарту оценки, утвержденному приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 256.

Таким образом, суд считает, требования ФКУ Упрдор «Каспий» об изъятии земельных участков для нужд РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не находит каких-либо оснований для удовлетворения встречных исковых требований И. в части взыскания с ФКУ Упрдор «Каспий» рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000011:648, 05:09:000011:649, расположенных по адресу: <адрес> в размере 1266000 руб., поскольку И. не является собственником недвижимого имущества. При этом, надлежащим собственником земельных участков каких-либо требований заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФКУ Упрдор «Каспий» об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации удовлетворить.

Изъять путём выкупа для нужд Российской Федерации земельный участок площадью 151 м?, с кадастровым номером 05:09:000011:649, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением выкупной цены за изымаемый земельный участок, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Каспий» денежной суммы в размере 169420 (сто шестьдесят девять тысяч четыреста двадцать) рублей на счёт Г..

В удовлетворении встречного иска И. о взыскании с ФКУ Упрдор «Каспий» рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000011:648, 05:09:000011:649, в размере 1266000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов

отпечатано

в совещательной комнате