Решение по делу № 2а-771/2019 от 04.06.2019

Дело № 2а-771/2019

24RS0057-01-2019-000853-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Баженова В.Н. о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с Баженова В.Н. пеней в сумме 4 787,45 рублей. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что определением мирового судьи судебного участка №164 в г. Шарыпово от 04.12.2018 отменен судебный приказ № от 31.10.2017. Согласно со ст. 419 НК РФ Баженова В.Н. до 29.08.2011 являлась плательщиком страховых взносов, у которого была обязанность уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. Если гражданин снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя не с начала календарного года, размер страховых взносов за этот год рассчитывается пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. При этом за неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п. 4 ст. 430 НК РФ). 18.02.2017 в налоговый орган УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска было передано сальдо с задолженностью по пеням в сумме 4 787,45 рублей. Баженова В.Н. суммы страховых взносов уплачены не были, в связи, с чем УПФР были начислены пени и выставлено требование № от 09.01.2017 об уплате страховых взносовЗадолженность по требованию № в сумме 4 787,45 руб. по настоящее время не погашена (л.д.4-5).

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 12 по Красноярскому краю - Тягунова Т.В. (по доверенности от 17.05.2019 №) не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила справку об отсутствии оплаты пеней Баженова В.Н. (л.д.53-54).

В судебное заседание административный ответчик Баженова В.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.51).

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ и п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В отсутствие у налогового органа сведений о доходах плательщика орган контроля за уплатой страховых взносов рассчитывает страховые взносы по максимальному тарифу в порядке ч. 11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, а именно в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 данного закона, увеличенное в 12 раз, пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней, с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статья 25 Закона N 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ.

С 01.01.2017 данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 ч. 2 НК РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики (индивидуальные предприниматели) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного п.п. 3 п. 2 ст. 425 Кодекса.

Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 418 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов индивидуальными предпринимателями в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (статья 432 НК РФ).

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Баженова В.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 13.02.2008 по 29.08.2011 (л.д.11).

Учитывая, что задолженность у Баженова В.Н. образовалась за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, суд руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01.01.2017.

Декларацию о доходах, которую в силу требований п. 3 ст. 229 НК РФ ответчику следовало направить в налоговый орган в 5-дневный срок со дня прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, административный ответчик не подавала.

Согласно ст.419 НК РФ Баженова В.Н. до 29.08.2011 являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов за указанные периоды, должнику Баженова В.Н. УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафу № от 15.06.2011 (л.д.32-33) в размере суммы задолженности 13 732,95 рублей, со сроком уплаты до 05.07.2011, а также требование № от 10.10.2011 года (л.д.38-39) в размере суммы задолженности 11 107,62 рублей, со сроком уплаты до 29.10.2011.

УПФР России в Октябрьском районе г.Красноярска обращалось к мировому судье судебного участка № в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2010 год в размере 12 002,76 рублей с Баженова В.Н., в результате чего был выдан судебный приказ № от 08.12.2011 (л.д.34-35). 28.08.2013 УПФР России в Октябрьском районе г.Красноярска обратилось в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска с заявлением о принятии к исполнению судебный приказ по делу № от 08.12.2011 о взыскании 12 532,67 рублей с должника Баженова В.Н. (л.д.36), на основании которого было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 24.10.2013 (л.д.37).

УПФР России в Октябрьском районе г.Красноярска обращалось к мировому судье судебного участка № в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2011 год в размере 10 686,16 рублей с Баженова В.Н., в результате чего был выдан судебный приказ № от 28.03.2012 (л.д.40-41). 28.08.2013 УПФР России в Октябрьском районе г.Красноярска обратилось в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска с заявлением о принятии к исполнению судебный приказ по делу № от 28.03.2012 о взыскании 11 107,62 рублей с должника Баженова В.Н. (л.д.42), на основании которого было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 24.10.2013 (л.д.43).

18.02.2017 в налоговый орган УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска было передано сальдо с задолженностью: пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 1 083,48 руб.; – пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.012013 - 1 318,36 руб.; – пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 - 940,12 руб.; пени, начисленные на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 - 963,66 руб.; пени, начисленные на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 - 481,83 руб.

Административным ответчиком суммы страховых взносов уплачены не были, в связи, с чем МИФНС России № 12 по Красноярскому краю было выставлено требование № от 09.01.2017 об уплате пеней на страховые взносы в размере 4787,45 рублей, со сроком уплаты до 01.04.2017 (л.д.7).

Факт отправки требования в адрес Баженова В.Н. подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции от 13.04.2017. Почтовому отправлению был присвоен идентификационный № (пункт 13) (л.д.8-9).

Задолженность по требованию № в сумме 4 787,45 руб. по настоящее время не погашена.

В силу положений ч. 2 ст. 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 164 в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ был вынесен 31.10.2017 №. Определением от 04.12.2018 судебный приказ отменен, в связи с подачей возражений ответчиком (л.д.6).

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления истекал 04.06.2019 года (04.12.2019+6 месяцев). Административное исковое заявление подано в суд 04.06.2019 года. Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права, требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Доказательства взыскания недоимки по страховым взносам за 2010 - 2011 годы в принудительном порядке, суду административным истцом представлены, в связи, с чем имеются основания для взыскания пени за указанные периоды.

Административным истцом представлен расчет пени (л.д.10-12, 23-27), указанный расчет проверен судом и сомнений не вызывает, административным ответчиком не оспаривается.

Таким образом, установленные выше обстоятельства подтверждаются представленными налоговым органом доказательствами, требования административного истца основаны на законе. Доказательств, свидетельствующих об уплате пени за спорный период, административным ответчиком не представлено.

Согласно письменной информации налогового органа от 26.08.2019, административным ответчиком сумма задолженности не оплачена (л.д. 53).

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в размере 4 787,45 рублей.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с Баженова В.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Баженова В.Н. в доход государства задолженность в сумме 4 787 (Четыре тысячи семьсот восемьдесят семь) рублей 45 копеек, в том числе:

- пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, КБК № в сумме 1 083,48 руб.;

- пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013, КБК № в сумме 1 318,36 руб.;

- пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013, КБК № в сумме 940,12 руб.;

- пени, начисленные на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010, КБК № в сумме 963.66 руб.;

- пени, начисленные на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010, КБК № в сумме 481,83 руб.

Взыскать с Баженова В.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю. Бритков