Решение от 28.03.2019 по делу № 2а-200/2019 от 22.03.2019

Дело № 2а-200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года                                                                                  г.Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

представителя административного истца Кукушкина Д.Ю.,

административного ответчика Лебедева Л.С.,

при секретаре Волковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к Лебедеву Л. С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к Лебедеву Л.С. об установлении административного надзора, указывая, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминским гарнизонным военным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а, в» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 01 (одному) году 06 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Лебедев Л.С. был освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области в связи с отбытием наказания. В настоящее время судимость у Лебедева Л.С. не снята и не погашена. При освобождении в отношении Лебедева Л.С. административный надзор не устанавливался.

С момента освобождения по настоящее время Лебедев Л.С. зарекомендовал себя следующим образом: со стороны соседей и родственников жалоб не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении спиртных напитков, нигде постоянно не работает.

Лебедев Л.С. с момента освобождения, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ.

Поскольку Лебедев Л.С., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении Лебедева Л.С. административный надзор до погашения судимости, установив в отношении Лебедева Л.С. следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья 1 раза в месяц;

- запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления Отдела МВД России по г. Шахунья;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Кукушкин Д.В. действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик Лебедев Л.С. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, полагает, что оснований для установления административного надзора не имеется, поскольку второе правонарушение он совершил по истечении одного года со дня освобождения после отбытия наказания. Кроме того, Лебедев Л.С. указал, что постоянной работы не имеет, проживает на временные заработки, связанные с выездом в <адрес>.

Заместитель Шахунского городского прокурора Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, требования административного истца в части установления надзора законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению. Полагает, что в отношении Лебедев Л.С. будет достаточной мерой административного контроля установить надзор сроком на один год, возложив на него обязанность являться для регистрации в Отдел МВД один раз в месяц, а также ограничение запрета выезда за пределы городского округа город Шахунья без уведомления надзирающего органа, что будет способствовать целям административного надзора в данном случае.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Лебедев Л.С. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминским гарнизонным военным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а, в» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 01 (одному) году 06 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-6).

ДД.ММ.ГГГГ Лебедев Л.С. был освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области в связи с отбытием наказания (л.д.7). При освобождении из исправительного учреждения в отношении Лебедева Л.С. административный надзор не устанавливался.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, Лебедев Л.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное Лебедевым Л.С. преступление относятся к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ Лебедев Л.С. привлечен мировым судьей к административной ответственности по ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14);

- ДД.ММ.ГГГГ Лебедев Л.С. привлечен начальником полиции МВД России по г.Шахунья к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

Поскольку Лебедев Л.С. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения предусмотренных ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ., в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований в части срока административного надзора, который истец просит установить до погашения судимости Лебедева Л.С.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного Лебедева Л.С. преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Лебедева Л.С. на срок 01 (один) год со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, совершенных административных правонарушений и обстоятельств их совершения, а также последующее поведение Лебедева Л.С., его характеризующие данные, суд считает необходимым обязать Лебедева Л.С. являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области 1 (один) раз в месяц, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает необходимым установить Лебедеву Л.С. ограничение, связанное с административным надзором в виде запрета выезда за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления Отдела МВД России по г. Шахунья, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей административного надзора, поскольку Лебедев Л.С., как он сам пояснил в судебном заседании, имеет временные заработки, связанные с выездом за пределы городского округа город Шахунья.

Оснований для установления иных ограничений Лебедеву Л.С. в рамках административного надзора в настоящее время суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении Лебедева Л.С. административного надзора и возложении в качестве административных ограничений на период надзора: обязанности являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области 1 (один) раз в месяц; запрета выезда за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления Отдела МВД России по г. Шахунья.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 01 (░░░░) ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 01 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░.    ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░