Решение от 29.11.2021 по делу № 2а-2271/2021 от 13.10.2021

И

Дело № 2а-2271/2021

УИД: 76RS0015-01-2021-003077-87

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2021 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Ярославской области к Монаховой Ирине Владимировне о взыскании недоимки по налогам и сборам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Ярославской области (до переименования - Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Монаховой И.В., в котором просит взыскать:

- транспортный налог за 2016 г. в размере 1 485 рублей, пени за период со 02 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г. в размере 28 рублей 38 копеек,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 г. в размере 354 рубля,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.) в размере налога 61 028 рублей 25 копеек, пени 225 рублей 07 копеек,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г., в размере налога 3 796 рублей 85 копеек, пени 2 905 рублей 14 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в размере налога 13 381 рубль 85 копеек.

В обоснование иска указано, что Монахова И.В. состоит на налоговом учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать установленные законодательством налоги. Административный ответчик была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25 октября 2004 г. по 18 января 2021 г., не уплатила в срок налоги, страховые взносы, а также начисленные в связи с несвоевременной оплатой задолженности пени. В адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности, которые должником не исполнены. Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, 16 августа 2021 г. мировым судьей было отказа в принятии заявления.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Ярославской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик Монахова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии с положениями статей 357, 358 НК РФ Монахова И.В. является плательщиком транспортного налога как собственник автомобиля ДЖИЛИ МК, регистрационный знак №.

С учетом категории транспортного средства и мощности его двигателя, определяемой в соответствии с этим размером налоговой ставки, а также с учетом коэффициента, используемого при определении налогового периода, налоговым органом был рассчитан транспортный налог ответчику за 2016 г. в общей сумме 1 485 рублей. За несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в сумме 28 рублей 38 копеек.

Сумма транспортного налога и пени, рассчитанные административным истцом, судом проверены, представляются правильными, ответчиком не оспорены.

Согласно статье 400 НК РФ Монахова И.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

За 2016 г. налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц в сумме 354 рубля.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, в силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу со статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По делу установлено, что административный ответчик Монахова И.В., ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ярославской области (до переименования - Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля), в период с 25 октября 2004 г. по 18 января 2021 г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, данный статус прекращен по решению регистрирующего органа.

За административным ответчиком числится задолженность по:

- транспортному налогу за 2016 г. в размере 1 485 рублей, пени за период со 02 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г. в размере 28 рублей 38 копеек,

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 г. в размере 354 рубля,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.) в размере налога 61 028 рублей 25 копеек, пени 225 рублей 07 копеек,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г., в размере налога 3 796 рублей 85 копеек, пени 2 905 рублей 14 копеек;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в размере налога 13 381 рубль 85 копеек.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов от 13 июля 2017 г. №28166 со сроком для добровольного исполнения до 02 августа 2017 г., от 24 июля 2017 г. №3776 со сроком для добровольного исполнения до 11 августа 2017 г., от 01 сентября 2017 г. №6492 со сроком для добровольного исполнения до 21 сентября 2017 г., от 19 декабря 2017 г. №12507 со сроком для добровольного исполнения до 16 января 2018 г., от 13 февраля 2018 г. №2916 со сроком для добровольного исполнения до 03 апреля 2018 г., от 15 февраля 2018 г. №4185 со сроком для добровольного исполнения до 12 марта 2018 г., от 12 апреля 2018 г. №7825 со сроком для добровольного исполнения до 04 мая 2018 г., от 22 мая 2018 г. №11415 со сроком для добровольного исполнения до 09 июня 2018 г., от 14 июня 2018 г. №13170 со сроком для добровольного исполнения до 04 июля 2018 г., от 25 июля 2018 г. №16381 со сроком для добровольного исполнения до 14 августа 2018 г., от 13 августа 2018 г. №20367 со сроком для добровольного исполнения до 31 августа 2018 г., от 19 сентября 2018 г. №23447 со сроком для добровольного исполнения до 09 октября 2018 г., от 16 октября 2018 г. №25246 со сроком для добровольного исполнения до 06 ноября 2018 г., от 12 ноября 2018 г. №29155 со сроком для добровольного исполнения до 30 ноября 2018 г., от 11 декабря 2018 г. №31792 со сроком для добровольного исполнения до 29 декабря 2018 г., от 21 ноября 2019 г. №20002 со сроком для добровольного исполнения до 16 декабря 2019 г., от 13 января 2020 г. №1035 со сроком для добровольного исполнения до 05 февраля 2020 г., от 03 февраля 2021 г. №1271 со сроком для добровольного исполнения до 19 марта 2021 г., от 12 февраля 2021 г. №2663 со сроком для добровольного исполнения до 05 марта 2021 г.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу статьи 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок исполнения всех требований истек, в частности: требование №1271 от 03 февраля 2021 г. должно быть исполнено в срок до 19 марта 2021 г., то есть налоговому органу следовало обратиться в суд до 19 сентября 2021 г.; требование №2663 от 12 февраля 2021 г. должно быть исполнено в срок до 05 марта 2021 г., то есть налоговому органу следовало обратиться в суд до 05 сентября 2021 г.; требование №1035 от 13 января 2020 г. должно быть исполнено в срок до 05 февраля 2020 г., то есть налоговому органу следовало обратиться в суд до 05 августа 2020 г., и т.д.

Из материалов дела следует, что 08 июля 2021 г. в судебный участок №2 Ленинского судебного района города Ярославля поступило заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля о вынесении судебного приказа о взыскании с Монаховой И.В. задолженности по уплате недоимки по налогам и страховым взносам.

16 августа 2021 г. определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района города Ярославля в принятии заявления отказано в связи с пропуском установленного для обращения в суд срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В данном случае вышеуказанное определение мировым судьей не выносилось, соответственно положения абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы, подлежат регулированию общей нормой права, закрепленной в части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление к административному ответчику Монаховой И.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов поступило в суд только 13 октября 2021 г., т.е. за пределами установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд.

Уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №9 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░