Решение по делу № 2а-1757/2018 от 28.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2018 г.                                                             г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Жаркове М.В.,

с участием представителя административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области - Тебецаевой В.С., административного ответчика Еремышко Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1757/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области к Еремышко Г.Г. о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам и пени за просрочку уплаты налогов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Еремышко Г.Г. о взыскании <данные изъяты> недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в отношении зарегистрированного на него автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № № руб. пени за несвоевременную уплату этого налога, <данные изъяты> недоимки по земельному налогу за 2015 г. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которым он обладает на праве собственности, <данные изъяты>. пени за несвоевременную уплату этого налога, ссылаясь на неисполнение им обязанности по уплате этих налогов и начисление пени за несвоевременную уплату этих налогов согласно представленному расчету.

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области по доверенности Тебецаева В.С. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, просила суд восстановить пропущенный налоговым органом по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании этих сумм.

Административный ответчик Еремышко Г.Г. в судебном заседании иск налогового органа не признал, указав на то, что им без уважительных причин пропущен срок подачи административного искового заявления о взыскании этих сумм.

    Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из представленных письменных материалов судом установлено, что на Еремышко Г.Г. в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрирован автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, признаваемый объектом налогообложения транспортным налогом в соответствии со ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации; Еремышко Г.Г. обладает на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, который признается объектом налогообложения земельным налогом в соответствии со ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации Еремышко Г.Г. является налогоплательщиком транспортного налога; согласно ст.388 указанного Кодекса он является налогоплательщиком земельного налога.

Налоговым кодексом Российской Федерации (гл.28) установлены налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения, налоговый период, порядок исчисления транспортного налога, порядок и сроки уплаты этого налога налогоплательщиками - физическими лицами.

Законом Тульской области от 28 ноября 2002 г. № 343-ЗТО "О транспортном налоге" на территории Тульской области установлен и введен транспортный налог, определены ставки налога, предусмотрены налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Налоговым кодексом Российской Федерации (гл.31) установлены налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения, налоговый период, порядок исчисления земельного налога, порядок уплаты этого налога налогоплательщиками - физическими лицами.

Положением об установлении земельного налога в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района, утвержденным решением Собрания депутатов МО г.Щекино Щекинского района от 10 сентября 2014 г. № 147-727, на территории этого муниципального образования установлен и введен земельный налог, определены ставки налога, предусмотрены налоговые льготы и основания для их применения налогоплательщиками, срок уплаты этого налога налогоплательщиками - физическими лицами.

    Однако Еремышко Г.Г. обязанность по уплате транспортного налога за 2015 г. в отношении этого автомобиля и обязанность по уплате земельного налога за 2015 г. в отношении этого земельного участка не исполнена, сумма транспортного налога составляет <данные изъяты> сумма земельного налога составляет <данные изъяты>

    В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены 966 руб. пени за несвоевременную уплату транспортного налога, 37 руб. 08 коп. пени за несвоевременную уплату земельного налога.

Расчет предъявленных ко взысканию сумм налогов и пени административным истцом приведен, административным ответчиком не оспорен и принят судом.

Налоговый орган полномочен на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением. В силу ст.6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов. Согласно подп.14 п.1 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных этим Кодексом.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 того же Кодекса).

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных этой статьей.

Согласно п.2 той же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Еремышко Г.Г. налоговым органом было направлено налоговое уведомление с предложением уплатить эти налоги до 1 декабря 2016 г.

Налоговым органом ему было направлено требование об уплате в срок до 11 апреля 2017 г. <данные изъяты> недоимки по транспортному налогу за 2015 г., <данные изъяты> пени за несвоевременную уплату транспортного налога, <данные изъяты> недоимки по земельному налогу за 2015 г., <данные изъяты> пени за несвоевременную уплату земельного налога.

Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него указанных сумм налогов и пени.

Вынесенный мировым судьей 6 октября 2017 г. судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 2 ноября 2017 г.

С учетом приведенных нормативных положений срок на обращение в районный суд истек 2 мая 2018 г.

С рассматриваемым иском в суд налоговый орган обратился 28 июня 2018 г.

Приведенные обстоятельства документально подтверждены.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов правоотношений (постановления от 27 апреля 2001 г. № 7-П, от 10 апреля 2003 г. № 5-П, от 14 июля 2005 г. № 9-П, определение от 21 апреля 2005 г. № 191-О).

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд удовлетворяет ходатайство налогового органа о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании этих сумм и восстанавливает ему этот срок, исходя из следующего.

Копия определения мирового судьи от 2 ноября 2017 г. об отмене вынесенного в отношении Еремышко Г.Г. судебного приказа о взыскании с него указанных сумм налогов и пени была получена налоговым органом 22 ноября 2017 г. Сведений о том, что налоговый орган располагал информацией об отмене этого судебного приказа ранее этой даты, материалы дела не содержат.

31 мая 2018 г. - с незначительным пропуском установленного срока, исчисляемого со дня получения копии этого определения мирового судьи, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Еремышко Г.Г. указанных сумм налогов и пени.

Определением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 1 июня 2018 г. исковое заявление налогового органа было оставлено без движения. Ему было предложено устранить отмеченные в нем недостатки заявления в срок до 15 июня 2018 г.

Копия этого определения была направлена налоговому органу 4 июня 2018 г. и получена им 15 июня 2018 г.

18 июня 2018 г. налоговый орган представил в суд сведения во исполнение этого определения судьи.

Однако определением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 15 июня 2018 г. исковое заявление налогового органа было ему возвращено, поскольку отмеченные в нем недостатки заявления в срок устранены не были.

Копия этого определения была направлена налоговому органу 18 июня 2018 г. и получена им 25 июня 2018 г.

С рассматриваемым иском в суд налоговый орган вновь обратился, как уже отмечалось, 28 июня 2018 г. - спустя лишь три дня после того, как налоговому органу стало известно о возвращении судьей этого искового заявления.

Кроме того, согласно представленной налоговым органом справке, в период с 25 апреля по 13 июня 2018 г. налоговым органом было направлено в суд 50 заявлений.

До настоящего времени задолженность по налогам и пени Еремышко Г.Г. не погашена.

Исходя из этого, суд удовлетворяет административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области.

    В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Еремышко Г.Г. в доход бюджета МО Щекинский район подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> (ст.611 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп.1 п.1 ст.33319, подп.8 п.1 ст.33320 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░., <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░