Решение по делу № 2-1020/2016 от 21.06.2016

№ 2-1020/2016 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2016 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца ФИО11 – Колобаева Е.Ю., действующего на основании ордера № от 25.07.2016 года,

представителя ответчика администрации г. Дивногорска – Кудашовой С.В., действующей на основании доверенности №пр от 10.05.2016 года,

представителя третьего лица ФИО2 – Щеглова Ф.И., действующего на основании доверенности № от 06.04.2016 года,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к администрации г. Дивногорска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, третьим лицам ФИО1, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФИО2 о признании кадастровой ошибки, исключению земельных участков из государственного кадастра недвижимости, прекращения права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в суд с требованиями к администрации г. Дивногорска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, третьим лицам ФИО1, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФИО2 о признании кадастровой ошибки, исключению земельных участков из государственного кадастра недвижимости, прекращения права собственности, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1750 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №. Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи заключенного с прежним собственником ФИО1, который владел им с 29.07.1998 года и за период владения электрифицировал земельный участок, произвел ограждение, что позволяет определить местоположение границ земельного участка. Однако, при проведении кадастровых работ выяснилось, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке расположено два участка с кадастровыми номерами №, площадью 655 кв.м. и № площадью 692 кв.м., оба участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – сады, огороды, палисадники, местоположение: <адрес>Новые земельные участки с кадастровыми номерами № и № были образованы в нарушение требований земельного законодательства из земли принадлежащей ему на праве собственности, без его согласия, межевание проведено без него, без надлежащего извещения и учета его законных интересов, чем было нарушено его право владения, пользование, распоряжение земельным участком. Считает, что указанные выше земельные участки поставлены на кадастровый учет в нарушение требований земельного законодательства, в результате технической ошибки, а поэтому подлежат исключению из государственного кадастра земельных участков. Просит признать кадастровой ошибкой и исключить из государственного кадастра земельные участки: площадью 655 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 692 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – сады, огороды, палисадники, расположенные по адресу: <адрес>, а также прекратить право собственности муниципального образования г. Дивногорск на вышеуказанные земельные участки.

Истец ФИО11 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, с ходатайством об отложении не обращался, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, в связи с чем в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Колобаев Е.Ю. в судебном заседании исковые требования ФИО11 поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации Кудашова С.В. в судебном заседании требования ФИО11 признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, в котором указала, что последствия признания иска известны.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд своего представителя не направил, с ходатайством об отложении не обращался, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, что по мнению суда не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие его представителя. Из письменных возражений ФГБУ «ФКП Росреестра» на иск ФИО11 следует, что имеется спор о праве, который должен быть разрешен между заинтересованными лицами. ФГБУ «ФКП Росреестра» не является надлежащим ответчиком, поэтому в иске к нему просит отказать.

Представитель третьего лица Дивногорского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление) ФИО3 в судебном заседании показала, что регистрация права собственности муниципального образования г. Дивногорск на два спорных земельных участка была осуществлена на основании распоряжения администрации г. Дивногорска, никаких препятствий к регистрации не было. Управление не осуществляет какие-либо действия в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Вопросы о наличии или отсутствии кадастровой ошибки может разрешить кадастровый инженер.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании показал, что земельный участок, который продан истцу ФИО11, был выделен ему администрацией Березовского района Красноярского края в 1998 году и он был первым правообладателем. Им был приглашен специалист, который по точкам определил земельный участок, затем он выровнял участок и построил временную беседку, участок был огорожен с трех сторон и использовался для отдыха. В 2012 году получили выделенную линию электропередач мощностью 10 кВт, что позволило электрофицировать земельный участок. Однако, пользоваться своей линией он разрешил соседу ФИО4. В 2015 году он продал принадлежащий ему земельный участок ФИО11

Третье лицо ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, с ходатайством об отложении не обращалась, об уважительности причин не явки суд не уведомила, что по мнению суда, не является препятствием к рассмотрению дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО2 – Щеглов Ф.И в судебном заседании показал, что действительно ими проводились кадастровые работы, однако кадастровый инженер не увидел, что земельный участок истца стоит на кадастровом учете. С требованиями истца согласны, на сформированные два земельных участка не претендуют.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что является с 2011 года собственником земельного участка в <адрес>, который расположен по соседству с земельным участком, ранее принадлежавшим ФИО1 Его участок, бывший участок ФИО1 и еще один участок огорожены по периметру деревянным забором. По соглашению с ФИО1 он пользуется его электричеством.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что с 2015 года на праве аренды пользуется земельным участком, который был предоставлен ему администрацией г. Дивногорска. Данный участок расположен в <адрес>, смежным землепользователем являлся ФИО1, у которого земельный участок был огорожен и электрофицирован. Ему также известно, что на земельном участке который ранее принадлежал ФИО1 проводились кадастровые работы его соседями имеющими такую же как у него фамилию.

Выслушав представителя истца Колобаева Е.Ю., представителя ответчика Кудашову С.В., представителей третьих лиц ФИО3, Щеглова Ф.И. свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит оспоренные или нарушенные права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено судом, ФИО11 является собственником земельного участка № с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества, площадью 1750 кв.м., расположенный по адресу (местонахождение объекта): <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2015 года №.

Право собственности у ФИО11 на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с прежним собственником ФИО1

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от 27 августа 2014 года границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. № <адрес> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из показаний представителя истца Колобаева Е.Ю., третьего лица ФИО1 и свидетелей ФИО4, ФИО5 в судебном заседании следует, что земельный участок принадлежащий истцу имеет ограждение, а также электрофицирован.

Также судом установлено, что на основании двух заявлений ФИО2 от 29.01.2016 года адресованных Главе г. Дивногорска об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 692 кв.м. и 655 кв.м. для садоводства в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> с дальнейшим предоставлением в аренду, администрацией г. Дивногорска издано два распоряжения №р от 10.03.2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению ФИО2» и №р от 23.03.2016 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №».

Указанными распоряжениями утверждены две схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № со следующими характеристиками: площадью 655 кв.м. и 692 кв.м. с разрешенным использованием: сады, огороды, палисадники, из земель населенных пунктов, территориальная зона – «Жилая усадебная застройка» (Ж-1) по адресу: <адрес>

Третьим лицом ФИО2 в отношении сформированных земельный участков были проведены кадастровые работы и земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Так, согласно кадастровому паспорту № от 13 апреля 2016 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 655 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – сады, огороды, палисадники, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 13.04.2016 года со статусом временный.

Из кадастрового паспорта № от 21 апреля 2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:46:5102001:164, площадью 692 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – сады, огороды, палисадники, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 21.04.2016 года со статусом временный.

Распоряжением администрации г. Дивногорска №р от 17.05.2016 года «О государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №» муниципальному казенному учреждению «Архитектурно-планировочное бюро» поручено обеспечить регистрацию в ЕГРП право собственности на земельные участки, в том числе участок общей площадью 692 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием – сады, огороды, палисадники.

Распоряжением администрации г. Дивногорска №р от 20.05.2016 года «О государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №» муниципальному казенному учреждению «Архитектурно-планировочное бюро» поручено обеспечить регистрацию в ЕГРП право собственности на земельные участки, в том числе участок общей площадью 655 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием – сады, огороды, палисадники.

Право собственности муниципального образования г. Дивногорска Красноярского края на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью 692 кв.м., 655 кв.м., было зарегистрировано в ЕГРП 30.05.2016г. за номером № и ДД.ММ.ГГГГ за номером № соответственно.

На основании ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Такое местоположение в силу приведенной нормы закона учитывается в ГКН по материалам землеустроительных работ, оформляемых в виде межевого плана.

Согласно ст. 28 Закона, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что при проведении истцом межевых работ было установлено, что указанные выше земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью 692 кв.м., 655 кв.м. были сформированы на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО11 на праве собственности, то есть полностью налагаются на земельный участок истца.

Данные обстоятельства установлены судом из плана границ земельного участка, подготовленного специалистом ООО «<данные изъяты>» (землеустроительное предприятие) от 21.07.2016 года, что не оспаривалось сторонами.

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, сведения об объектах недвижимости – земельных участках с кадастровыми номерами №, № содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ГКН) создали истцу препятствия к осуществлению его прав и свобод в части уточнения сведений в ГКН о местоположении границ и площади принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, а также его надлежащему использованию по назначению.

В соответствии со ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Статья 7 вышеуказанного Закона определяет состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, а именно, сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании 26 сентября 2016 года ответчик администрация г. Дивногорска признала исковые требования ФИО11 в полном объеме, что подтверждается представленным письменным заявлением.

Согласно заявлению, последствия признания иска ответчиком, принятие его судом и вынесении решения об удовлетворении заявленных исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ М. разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку при рассмотрении дела ответчик признал исковые требования в полном объеме, суд, установив, что последствия признания иска ответчику известны и понятны, принимает признание иска ответчиком, в связи с чем выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости исключения из состава сведений государственного кадастра недвижимости записи о координатах земельных участках с кадастровыми номерами №, №, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию г. Дивногорск, местоположением: <адрес>

В тоже время ФГБУ «ФКП Росреестра», не являясь правообладателем земельных участков, принадлежащих истцу ФИО11. и ответчику администрации г. Дивногорска, не может выступать в качестве стороны по делу – ответчиком, так как не имеет никакого материально-правового интереса, не является заинтересованным лицом в исходе дела.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО11 к администрации г. Дивногорска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, третьим лицам ФИО1, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФИО2 о признании кадастровой ошибки, исключению земельных участков из государственного кадастра недвижимости, прекращения права собственности, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к администрации г. Дивногорска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, третьим лицам ФИО1, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФИО2 о признании кадастровой ошибки, исключению земельных участков из государственного кадастра недвижимости, прекращения права собственности – удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой и исключить из государственного кадастра земельный участок площадью 655 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады, огороды палисадники, расположенного по адресу: <адрес>».

Признать кадастровой ошибкой и исключить из государственного кадастра земельный участок площадью 692 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады, огороды палисадники, расположенного по адресу: <адрес>».

Прекратить право собственности муниципального образования г. Дивногорск Красноярского края на земельные участки площадью 655 кв.м., и 692 кв.м. с кадастровыми номерами № и №, расположенные: <адрес>

Погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности муниципального образования <адрес> на земельные участки площадью 692 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 655 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады, огороды палисадники, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО ___________________________________ С.А. Вишнякова