Дело №2-2120/2022 24RS0040-01-2021-001553-75
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 06 сентября 2022 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,
при секретаре судебного заседания Дворниченко Н.Н.,
с участием прокурора Жукова А.Д.,
представителя ответчика Савватеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ковалевой Н.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Ковалева М.М., Попову С.А., Ковалеву М.В. о прекращении договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к Ковалевой Н.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Ковалева М.М., Попову С.А., Ковалеву М.В. о прекращении договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования город Норильск, включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям. На основании распоряжения Администрации города Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Ковалевой Н.С., по ходатайству директора МУП ТПО «ТоргСервис» от ДД.ММ.ГГГГ № за плату во временное владение и пользование и заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи: Ковалев М.В. (супруг), Ковалев М.М. (сын), Попов С.А. (сын). Жилое помещение № предоставлено ответчику на период трудовых отношений с МУП ТПО «ТоргСервис». В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовые отношения Ковалевой Н.С. с МУП ТПО «ТоргСервис» прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. После прекращения трудовых отношений ответчик не обратилась с вопросом о передаче жилого помещения наймодателю по акту приема-передачи. Кроме того, плату за пользование жилым помещением наниматель вносила нерегулярно, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 1750,17 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 636 рублей 42 копейки. Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: наниматель Ковалева Н.С., Ковалев М.М., Ковалев М.В. Попов С.А. Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска в адрес ответчика направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, однако до настоящего времени жилое помещение по акту приема-передачи не передано Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска. Согласно акта обследования жилого помещения, составленного ООО «УК «Город» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик и члены ее семьи фактически проживают в жилом помещении.
Управление жилищного фонда Администрации города Норильска просит суд признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить Ковалеву Н.С., Ковалева М.В., Ковалева М.М., Попова С.А., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с Ковалевой Н.С. в пользу бюджета муниципального образования город Норильск задолженность по плате за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1750,17 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 636,42 руб.
Представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Ткаченко Н.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд письменное заявление, в котором указала, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме, согласно действующему законодательству основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют, в связи с тем, что трудовые отношения между Ковалевой Н.С. и МУП ТПО «ТоргСервис» приращены с ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ответчика в Администрацию города Норильска работодателем ООО «Питкофф» в ДД.ММ.ГГГГ в Управление жилищного фонда направлялось ходатайство о предоставлении в наем Ковалевой Н.С. и членам ее семьи жилого помещения коммерческого использования, которое не соответствовало требованиям Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма жилых помещений коммерческого использования, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №. О причинах отказа в удовлетворении ходатайства Ковалева Н.С. была уведомлена исходящим письмом ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, Управлением жилищного фонда Ковалевой Н.С. разъяснялись основания для предоставления жилых помещений по договору социального найма и найма жилых помещений коммерческого использования. С ходатайством о постановке на учет как малоимущей либо предоставлении в наем жилого помещения коммерческого использования в Управление жилищного фонда Ковалева Н.С. в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ не обращалась. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчики Ковалева Н.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Ковалева М.М., Попов С.А., Ковалев М.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.
Представитель ответчика Ковалевой Н.С. - Савватеева А.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Ковалев М.В. (супруг), Ковалев М.М. (сын) и Попов С.А. (сын), который является инвалидом с детства, в связи с положениями ст. 103 ЖК РФ не может быть выселен из служебного жилого помещения. Кроме того, в ЕГРН отсутствуют сведения о статусе спорного жилого помещения как на дату вынесения распоряжения и на дату заключения договора найма. Ковалева Н.С. при заключении договора найма служебного жилого помещения ответчик полагала, что спорное жилое помещение ей предоставляется на условиях договора социального найма. В собственности другого жилого помещения ответчики не имеют. Не возражала против удовлетворения требований в части взыскания задолженности по оплате за пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора директор МУП МО г. Норильск ТПО «ТоргСервис» Дзебисов Д.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУП МО г. Норильск ТПО «ТоргСервис».
Представитель отдела опеки и попечительства Администрации города Норильска Лядецкая С.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд письменное заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворении исковых требований в части прекращения договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, полагая возможным предоставить ответчикам время для добровольного урегулирования спора и решения вопроса с определением дальнейшего места проживания. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела опеки и попечительства Администрации города Норильска.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Красноярскому краю Груар Н.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд письменное пояснение на исковое заявление, в котором указала, что в ЕГРН на спорное жилое помещение отсутствую актуальные записи о государственной регистрации права собственности, сделки, ограничения (обременения), просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав пояснения представителя ответчика Савватеевой А.В., исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора Жукова А.Д., полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Часть 3 статьи 104 ЖК РФ определяет, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
На основании ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.
Статьей 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации города Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).
Из сведений представленных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 137).
В соответствии с приказом директора МУП ТПО «ТоргСервис» от ДД.ММ.ГГГГ Ковалева принята на работу на должность бухгалтера.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП ТПО «ТоргСервис» и Ковалевой Н.С. заключен трудовой договор № (л.д. 43-45).
В соответствии с распоряжением Главы Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №, Ковалевой Н.С. на состав семьи Ковалева М.В. (супруг), Ковалев М.М. (сын), Попов С.А. (сын), предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение в муниципальном жилищном фонде специализированного использования муниципального образования город Норильск, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и Ковалевой Н.С. заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12).
В силу п. 2 указанного договора найма служебного жилого помещения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставляется нанимателю в связи с работой в МУП ТПО «ТоргСервис».
Согласно п. 18 указанного договора найма служебного жилого помещения настоящей договор прекращается в связи с расторжением трудового договора (контракта).
В случае расторжения или приращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 19 договора).
В соответствии с п.п. 12 п. 7 договора найма жилого помещения, при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи по выселению в судебном порядке (л.д.11 оборотная сторона).
Согласно приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № Ковалева Н.С. уволена с МУП ТПО «ТоргСервис» ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления сотрудника об увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48).
Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Ковалева Н.С. (наниматель), Ковалев М.В. (супруг), Ковалев М.М. (сын), Попов С.А. (сын), что также подтверждается домовой (поквартирной) книгой (л.д.15- 16).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ковалевой Н.С. истцом направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с МУП ТПО «ТоргСервис» (л.д.17).
Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, наниматель Ковалева Н.С. с семьей проживает в спорном жилом помещении. Ключей у коменданта нет (л.д.18).
До настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчиком не передано в Управление жилищного фонда Администрации город Норильска.
Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что прекращение трудовых отношений между МУП ТПО «ТоргСервис» и Ковалевой Н.С. является основанием для выселения ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и прекращении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Ковалевой Н.С. на период трудовых отношений с МУП ТПО «ТоргСервис».
Доводы представителя ответчика о том, что член семьи нанимателя (сын) Попов С.А. является инвалидом с детства, в связи с положениями ст. 103 ЖК РФ не может быть выселен из служебного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
Согласно справке серии МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № выданной Бюро медико-социальной экспертизы № Попову С.А., ему установлена № группа инвалидности с детства повторно с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
В то же время из норм жилищного законодательства следует, что условием выселения из служебного жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из материалов дела следует, что ответчик не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Кроме того, как указывает истец и не оспаривалось ответчиком, с ходатайством о постановке на учет как малоимущей либо предоставлении в наем жилого помещения коммерческого использования в Управление жилищного фонда Ковалева в истекшем периоде 2022 года не обращалась.
Оснований, при которых в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом по настоящему делу не установлено.
С доводами представителя ответчика, что он Ковалева Н.С. и ее члены семьи не могут быть выселены из спорного жилого помещения, так как в собственности другого жилья не имеют, суд не может согласиться, так как они не имеют правового значения, поскольку спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено в пользование Ковалевой Н.С. по договору служебного найма для временного проживания в нем на период трудовых отношений с МУП ТПО «ТоргСервис», в настоящее время в трудовых отношениях с МУП ТПО «ТоргСервис» ответчик не состоит. Оснований, которые бы позволили сохранить спорное помещение за ответчиком, не имеется.
Доводы представителя ответчика о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о статусе жилого помещения, а именно его отнесения к специализированному жилищному фонду как на дату вынесения распоряжения и на дату заключения договора найма, не являются основанием для сохранения права проживания ответчика и членов ее семьи в спорном жилом помещении на условиях служебного жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд на основании распоряжения Администрации г. Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ до заключения договора найма служебного жилого помещения с ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленном законом порядке распоряжение Администрации г. Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ оспорено не было.
Ссылка представителя ответчика о том, что при заключении договора найма служебного жилого помещения ответчик Ковалева Н.С. полагала, что спорное жилое помещение ей предоставляется на условиях социального найма подлежит отклонению, поскольку как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ответчики были вселены в спорное помещение на основании договора найма служебного помещения ДД.ММ.ГГГГ № в связи с принятием Ковалевой Н.С. на работу в должности бухгалтера МУП ТПО «ТоргСервис», который Ковалева Н.С. подписала лично, один экземпляр ей был вручен, в связи с чем между сторонами возникли правоотношения регулируемые гл. 9 ЖК РФ, тогда как положения ЖК РФ регулирующие вопросы предоставления жилых помещений по договорам социального найма предполагают другой порядок и основания предоставления жилых помещений.
Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
При таких обстоятельствах, в связи с увольнением ответчика по собственному желанию МУП ТПО «ТоргСервис», договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению, а ответчик и члены ее семьи выселению.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Ковалева Н.С. обязательства должным образом не исполняет, согласно расчёту истца, задолженность по оплате за пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1750,17 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 636,42 руб.
У суда нет оснований для критической оценки размера задолженности заявленной истцом к взысканию, поскольку ответчиком Ковалевой Н.С. представленный расчет не оспаривался, доказательств, свидетельствующих об ином размере суммы задолженности, суду не представлено.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что размер начисленной истцом пени на сумму задолженности подлежит уменьшению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов», приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
В разъяснениях, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос № 7), указано, что приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период. Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Таким образом, истец вправе предъявить ко взысканию с ответчика пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
В соответствии с п.69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 ч. 3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ.
Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно, сумму задолженности по плате за пользование жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения, период неуплаты платы, суд находит размер пени, начисленной истцом несоразмерным последствиям нарушения обязательства и приходит к выводу о возможности ее снижения до 500 рублей.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика Ковалевой Н.С. задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1750,17 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 ноября 2011 года № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае если размер заявленной неустойки снижен судом по правилам статьи 333 ГК РФ, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком, исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. НК РФ с ответчика Ковалевой Н.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. в доход местного бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.
Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Ковалевой Н.С.
Выселить Ковалеву Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серия №), Ковалева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалева М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Попова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Ковалевой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серия №) задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1750 руб. 17 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей.
Взыскать с Ковалевой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серия №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Шалаева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.