Решение от 10.01.2023 по делу № 2-287/2023 (2-4251/2022;) от 06.10.2022

Дело № 2-4251/2022

11RS0005-01-2022-006267-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием представителя истца, третьего лица Семеновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 10.01.2023 гражданское дело по исковому заявлению Вагнер А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании отказа недействительным, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Семенова Н.Н., действующая в интересах Вагнер А.В. на основании доверенности, обратилась в суд с иском к КУМИ МОГО «Ухта» о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., обязании заключить с Вагнер А.В. и членом семьи Ноздрачевой А.А. договор социального найма на это жилое помещение, в обоснование требований указав, что истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако уведомлением от 27.02.2021 № 08/1745 в этом было отказано по мотивам отсутствия доказательств законности вселения истца и членов его семьи Ноздрачевой А.А., Ноздрачевой В.Д. С отказом истец не согласен, поскольку квартира была предоставлена по месту работы Л.В., чьим членом семьи являлся истец, а Ноздрачева А.А. является членом его семьи. Истец и Ноздрачева А.А. являлись работниками государственного учреждения, в настоящее время пенсионеры, после передачи в муниципальную собственность жилое помещение статуса служебного не имеет.

Определением суда от 12.10.2022 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Ноздрачева А.А.

Определением суда от 06.12.2022 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Ноздрачева В.Д.

В судебное заседание стороны, третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом мнения представителя стороны истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Ноздрачевой А.А. по доверенности Семенова Н.Н. исковые требования поддержала.

В письменном отзыве третье лицо Ноздрачева В.Д. с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что имеет постоянное место жительства в г.К.

Представитель ответчика по доверенности Канева М.С. в письменном отзыве исковые требования не признала по доводам оспариваемого отказа, а также по мотивам не указания в исковых требованиях в качестве члена семьи Ноздрачевой В.Д.

Выслушав представителя стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В силу части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

До 01.03.2005 (до введения в действие ЖК РФ) ст.47, ст.51 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Аналогичную норму содержала и ст.54 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей с 22.06.2021 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Спорное жилое помещение – квартира № .... в доме ...., находится в муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020 – 1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» № 30783 от 01.02.2021.

Указывает истец, следует из представленных им копии ордера № 432 от 20.11.1991, выданного на основании решения исполкома Ярегского поселкового Совета народных депутатов 20.11.1991 г. № 11, записей в домовых книгах, копии свидетельства о рождении В.А., <...> г. рождения, ответчиком по существу не оспаривается и какими – либо доказательствами не опровергнуто, что спорное жилое помещение было предоставлено по месту работы Л.В. на состав семьи три человека, истец вселен в него в установленном законом порядке 15.06.1993 как член семьи нанимателя. Наниматель и члены её семьи от права пользования жилым помещением отказались, выехав в другое место жительства, а в спорное жилое помещение 11.02.1999 в установленном законом порядке в качестве членов семьи истца вселены третьи лица Ноздрачева А.А., Ноздрачева В.Д., а также М.В. Последняя выехала в другое место жительства 09.06.2012.

До настоящего времени истец и третье лицо Ноздрачева А.А. проживают в спорной квартире как в единственном месте жительства, исполняют обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг.

Следовательно, истец и третье лицо Ноздрачева А.А. имеют право пользования жилым помещением по адресу: ...., на условиях договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Третье лицо Ноздрачева В.Д. выехала в другое место жительства и право пользования спорным жилым помещением утратила.

На основании ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Третье лицо Ноздрачева А.А. согласие на заключение договора социального найма с истцом дала.

Истец обратился к ответчику, в силу пп.51 п.2 раздела 2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 года № 44, заключающему от имени МОГО "Ухта" договоры социального найма, с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения с включением в него в качестве члена семьи в том числе третьего лица Ноздрачевой А.А.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оспариваемым решением ответчика, выраженным в уведомлении об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, от 25.02.2021 № 08/1745, в заключении договора социального найма истцу было отказано по мотивам отсутствия документов, подтверждающих вселение истца и члена его семьи в спорное жилое помещение на законных основаниях (признание членом семьи, согласие наймодателя на вселение). Однако это обстоятельство, с учетом того, что установленные по делу обстоятельства подтверждают вселение в установленном законом порядке, не должно препятствовать реализации жилищных прав истца и третьего лица.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ...., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 25.02.2021 № 08/1745, ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ...., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .....

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ...., ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.01.2023.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░