К делу № 2 -4992/17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 22 января 2018г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Баранова С.А.,
при секретаре Подкопаевой К.В.,
с участием:
представителя администрации МО г. Краснодар Лазутиной А.С.,
представителя ответчиков (истцов) Красноярской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ИП Быковой Н.С., Волобуевой Т.В., Киреевой Л.Я. о сносе самовольной постройки, встречному иску ИП Быковой Н.С., Волобуевой Т.В., Киреевой Л.Я. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством объект,
установил:
Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ИП Быковой Н.С., Волобуевой Т.В., Киреевой Л.Я. о сносе трехэтажного капитального объекта, ориентировочной площадью застройки 420 кв.м., расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В обоснование доводов иска указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования г. Краснодар установлено, что на земельном участке по <адрес> ведутся строительные работы по возведению капитального объекта, ориентировочной площадью застройки 420 кв.м. По информации администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара разрешение на строительство по <адрес> выдавалось на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома. Согласно техническому заключению по результатам обследования строящегося 3-х этажного здания по <адрес>, подготовленному МУП «Горкадастрпроект» муниципального образования г. Краснодар, строящееся 3-х этажное здание, ориентировочной площадью застройки 420 кв.м. по <адрес> по объемно-планировочным и архитектурно-художественным решениям не является индивидуальным жилым домом. Собственниками данного земельного участка являются Быкова Н.С. (1/3 доли), Волобуева Т.В. (1/3 доли) и Киреева (1/3 доли). Иск о сносе мотивирован администрацией тем, что возведенный объект капитального строительства осуществлен ответчиками с нарушением градостроительных и строительных норм и правил и данный капитальный возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта.
ИП Быкова Н.С., Волобуева Т.В., Киреева Л.Я. обратились в суд со встречным иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права общей долевой собственности на трехэтажный капитальный объект, ориентировочной площадью застройки 420 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В обоснование доводов иска указали, что спорный объект капитального строительства отвечает градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью людей, возведен на принадлежащем ответчикам земельном участке соответствующего целевого назначения.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – Лазутина А.С., первоначальные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
В судебном заседании Красноярская Н.В., представитель по доверенности ответчиков, возражала против удовлетворения первоначальных заявленных требований, встречные исковые требования просила удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования г. Краснодар установлено, что на земельном участке по <адрес> ведутся строительные работы по возведению капитального объекта, ориентировочной площадью застройки 420 кв.м.
По информации администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара разрешение на строительство по <адрес> выдавалось на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома.
Согласно техническому заключению по результатам обследования строящегося 3-х этажного здания по <адрес>, подготовленному МУП «Горкадастрпроект» муниципального образования г. Краснодар, строящееся 3-х этажное здание, ориентировочной площадью застройки 420 кв.м. по <адрес> по объемно-планировочным и архитектурно-художественным решениям не является индивидуальным жилым домом.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.07.2016г. собственниками земельного участка, площадью 1356 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> являются Быкова Н.С. (1/3 доли), Волобуева Т.В. (1/3 доли) и Киреева Л.Я. 91/3 доли).
На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Согласно п. 22 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденными Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п. 6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
В соответствии с п. 3,4 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденными Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п. 6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Определением Советского районного суда г. Краснодара от 02.08.2017г. по делу назначена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «НПП «ИиЭП» от 24.08.2017г. по состоянию на момент проведения экспертного осмотра на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, расположены следующие основные и вспомогательные здания и сооружения:
незавершенное строительством 3-х этажное здание, площадью застройки 514,1 кв.м., размеры в плане 30,30х18,62 – 10,30х6,00м.;
кирпичная уборная, площадью застройки 2,25 кв.м., размеры в плане 1,5х1,5м.;
3 некапитальных вагона-бытовки для рабочих строителей и поста охраны.
Незавершенное строительством 3-х этажное здание, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, объектом индивидуального жилищного строительства, то есть жилым одноэтажным отдельно стоящим домом не является.
Незавершенное строительством 3-х этажное здание, расположенное земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является общественным зданием административного назначения.
3-х этажное здание, расположенное земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, строительством не завершено. По состоянию на момент проведения исследований назначение всех основных и вспомогательных помещений здания определить невозможно, заполнения оконных и дверных проемов отсутствуют, наружная и внутренняя отделка помещений в здании не выполнена, за исключением частичной скрытой электропроводки отсутствуют внутренние системы инженерно-технического обеспечения и противопожарной безопасности, технологическое оборудование и мебель.
На основании вышеизложенного определить соответствие незавершенного строительством 3-х этажного здания, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 23:43:0410041:83, по адресу: <адрес>, санитарным, экологическим, а также противопожарным требованиям в части обеспечения оборудованием и системами противопожарной защиты на данной стадии строительства не представляется возможным.
Незавершенное строительством 3-х этажное здание, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, по своему конструктивному решению требованиям строительных и противопожарных норм и правил соответствует.
Местоположение незавершенного строительством 3-х этажного здания на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, градостроительным нормам и Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар (с изменениями от 19.08.2010г., 27.06.2012г., 19.07.2017г., 22.10.2013г., 20.11.2014г., 28.05.2015г., 25.02.2016г., 21.04.2016г., 08.12.2016г.) соответствует.
Техническое состояние незавершенного строительством 3-х этажного здания, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, характеризуется как исправное – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Незавершеное строительством 3-х этажное здание, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц не создает.
Согласно ч.1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В отношении спорного капитального объекта, ориентировочной площадью 420 кв.м., расположенного на земельном участке по <адрес>, присутствует следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки
- возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил;
- возведение капитального объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.
В соответствии со ст. 48 и 49 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чет три, предназначенный для проживания одной семьи.
В судебном заседании установлено, что строительство капитального строения осуществляется с планировкой общественного здания административного значения, без получения необходимых разрешений.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ведется общественного здания административного значения на земельном участке, не отведенном для этих целей, и без получения на это необходимых разрешений, без разработки проектной документации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности возведенного капитального объекта, ориентировочной площадью 420 кв.м., расположенного на земельном участке по <адрес> внутригородском округа г. Краснодара, являющегося в соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой.
Таким образом, объект капитального строительства, ориентировочной площадью 420 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> является самовольной постройкой и, в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Таким образом, для удовлетворения первоначальных заявленных исковых требований имеются как фактические, так и юридические основания, в связи с чем, в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ИП Быковой Н.С., Волобуевой Т.В., Киреевой Л.Я. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.
В удовлетворении встречных исковых требований ИП Быковой Н.С., Волобуевой Т.В., Киреевой Л.Я. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством объект – отказать.
Обязать ИП Быкову Н.С., Волобуеву Т.В., Кирееву Л.Я. за свой счет снести самовольно возведенный трехэтажный капитальный объект, ориентировочной площадью застройки 420 кв.м., расположенный земельном участке, с кадастровым номером №, по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования г. Краснодар вправе совершить эти действия за свой счет, со взысканием с ответчиков необходимых расходов.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 1 месяца.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара С.А. Баранов