Решение от 07.07.2016 по делу № 2-817/2016 от 15.06.2016

Дело № 2 - 817/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2016 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре И.В.Калабуховой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Ю.Д., Б.А.В. к Администрации <адрес> о признании жилого дома многоквартирным домом

     У С Т А Н О В И Л:

Б.Ю.Д., Б.А.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании жилого дома многоквартирным домом.

В обоснование ссылаются, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный в <адрес>. Б.Ю.Д. принадлежит <данные изъяты> доли на целый жилой дом на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Б.А.В. принадлежит <данные изъяты> доли на целый жилой дом на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными технического паспорта и кадастрового учёта вышеуказанное здание значится как жилой дом, состоящий из двух отдельных, изолированных друг от друга квартир. <адрес> в доме составляет <данные изъяты>. Каждая из квартир состоит из <данные изъяты> комнат, кухни, из них жилая площадь <адрес> составляет <данные изъяты>., общая <данные изъяты>. <адрес> составляет <данные изъяты>., общая площадь составляет <данные изъяты>. Квартиры разделены капитальной шлакобетонной перегородкой, между собой не сообщаются, и каждая из квартир имеет самостоятельный выход на прилегающий земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании соглашения о выделении долей в праве собственности на жилой дом в натуре в виде отдельных квартир Муниципальное образование <адрес>, Б.Ю.Д., Б.А.В. прекратили режим общей долевой собственности на жилой <адрес>, путем выделения долей в праве собственности на жилой дом в натуре в виде отдельных квартир.

В соответствии с выпиской из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с разделом жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, вновь образованным квартирам присвоены адреса: <адрес>. Собственниками <адрес> являются Б.Ю.Д., Б.А.В., и <адрес>. Собственниками <адрес> является Муниципальное образование <адрес>

Каждая из квартир в доме имеет отдельный ввод электроснабжения, водоснабжения с поквартирными лицевыми счетами. В каждой из квартир отдельная автономная система отопления. В <адрес> проживают и зарегистрированы Б.А.В., Б.Ю.Д., Б.М.А., Б.А.А., Ш.Л.В., а в <адрес> зарегистрирована и проживает С.В.Н. Семьи не связаны родственными узами. На <адрес> заведены отдельные домовые книги.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обращались в Администрацию <адрес> с письменным заявлением об изменении назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом». ДД.ММ.ГГГГ. истцам было отказано в удовлетворении просьбы. Выдан письменный ответ с разъяснением, что в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными <адрес> городским собранием депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, изменение назначение <адрес> не предоставляется возможным, так как земельный участок, на котором расположен дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Многоквартирная застройка, согласно видов разрешенного использования Правил землепользования и застройки, разработанных согласно классификатору, утвержденному Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в зоне Ж1 отсутствуют.

В ДД.ММ.ГГГГ. у истцов появилась финансовая возможность улучшить жилищные условия. Улучшения заключались в фактическом расширении жилой площади части дома, собственниками которой они являются. С целью узаконивания постройки истцы обратились в БТИ, заключили договор и произвели оплату. В устной консультации в БТИ им разъяснили, что собственниками данной постройки, пока они не признают жилой дом многоквартирным домом, будут являться все собственники дома, пропорционально имеющейся доли в общем доме.

В судебном заседании истцы Б.Ю.Д., Б.А.В. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не возражали против удовлетворения исковых требований при условии предоставления истцами соответствующих доказательств. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ году Б.Ю.Д. обращалась в администрацию города с заявлением об изменении назначении жилого дома, расположенного по адресу6 <адрес> на многоквартирный. Согласно правил землепользования и застройки, утвержденными решением ГСД от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), а многоквартирная застройка в зоне Ж1 не предусмотрена, изменить назначение вышеуказанного жилого дома с «индивидуальный» на «многоквартирный» не представилось возможным. Администрация города планирует рассмотреть вопрос о внесении изменений в регламент Правил землепользования застройки в конце ДД.ММ.ГГГГ начале ДД.ММ.ГГГГ годов.

Третьи лица Б.М.А., Б.А.А., Ш.Л.В., С.В.Н. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Заслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный в <адрес>. Б.Ю.Д. принадлежит <данные изъяты> доли на целый жилой дом на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Б.А.В. принадлежит <данные изъяты> доли на целый жилой дом на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с данными технического паспорта и кадастрового учёта вышеуказанное здание значится как жилой дом, состоящий из двух отдельных, изолированных друг от друга квартир. <адрес> в доме составляет <данные изъяты>. Каждая из квартир состоит из <данные изъяты> комнат, кухни из них жилая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> общая <данные изъяты> <адрес> составляет <данные изъяты> общая площадь составляет <данные изъяты>. Квартиры разделены капитальной шлакобетонной перегородкой, между собой не сообщаются, и каждая из квартир имеет самостоятельный выход на прилегающий земельный участок.

Согласно кадастровой выписке и выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилой дом имеет кадастровый №.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилой дом (индивидуальный жилой дом) является жилым помещением. При этом жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Также понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3, ст.48 и ч.2, ст.49 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым индивидуальным жилым домом признаётся отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартира также относится к жилым помещениям. При этом квартирой признаётся структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, многоквартирным домом признаётся совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, характеристики рассматриваемого дома, с учётом приведённых положений закона, не подпадают под определение индивидуального жилого дома и подпадают под определение многоквартирного дома.

В соответствии со статьёй 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Такое соглашение между Б.А.В., Б.Ю.Д. и Муниципальным образованием <адрес> было достигнуто и надлежаще оформлено.

Пунктами 15, 16, 17 ч.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены следующие назначения зданий: нежилое здание, жилой дом, или многоквартирный дом; назначения помещения: жилое помещение, нежилое помещение, если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения: комната, квартира, если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

В связи с этим, учитывая п. 17 ч.2 ст.7 Закона о кадастре, по мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», изложенному в письме от ДД.ММ.ГГГГ. №НС о направлении разъяснений, квартира может быть поставлена на государственный кадастровый учёт только в случае, если данный объект недвижимости расположен в здании, являющемся многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости, а также кадастровый учёт в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений, в том числе изменение назначения здания, осуществляется если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учёта документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 10, части 1, статьи 22 вышеназванного Закона необходимыми для кадастрового учёта документами является копия документа, подтверждающего в соответствии с Федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учёте в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении).

Из вышеизложенного следует, что для выдела в данном двухквартирном жилом доме долей в натуре в квартиры по соглашению собственников и постановки их на кадастровый учёт, предварительно необходимо изменить назначение здания, для чего представить в орган кадастрового учёта документ, подтверждающий изменение назначения здания.

Вместе с тем федеральным законодательством не урегулирован порядок изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом».

По мнению Росреестра, ранее изложенному в письме от ДД.ММ.ГГГГг. №-ВАб «Об осуществлении государственного учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства в переходный период» постановке на учёт квартир в аналогичном случае должен предшествовать учёт изменений соответствующего здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом». При этом если образование квартир в жилом доме не связано с проведением реконструкции такого здания, учёт изменений в части изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» может осуществляться на основании акта уполномоченного органа (например, по аналогии со статьёй 23 Жилищного кодекса РФ - на основании акта органа местного самоуправления).

При вынесении решения суд учитывает то, что факт назначения здания имеет юридическое значение и влечёт правовые последствия для истцов, федеральным законом изменение назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» не урегулировано, получить такой акт из органа местного самоуправления не представляется возможным, фактически дом по своим характеристикам является многоквартирным домом, а изменить назначение здания истцы не имеют возможности в ином порядке, кроме судебного.

Учитывая обстоятельства дела, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░