Решение по делу № 33а-9701/2020 от 11.09.2020

Судья: Песков В.В. Дело [номер]а-9701/2020

(дело [номер]а-395/2020)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                  07 октября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи – Ефимовой Е.О.

судей: Ворониной Т.А. и Есыревой Е.В.

при секретаре судебного заседания – Корниенко В.В.

с участием: прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области – Поляковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Ворониной Т.А. административное дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Соловьев С.К.,

установила:

административный истец - ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Савеловского районного суда города Москвы от 14 января 2016 года Соловьев С.К. осужден по п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время Соловьев С.К. отбывает наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области и подлежит освобождению из мест лишения свободы 25 января 2021 года, в связи с отбытием срока наказания.

В период отбывания наказания Соловьев С.К. 09 апреля 2019 года постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении Соловьев С.К. на срок 3 года, и установить следующие ограничения: обязать 4 раза явкой в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом МВД России порядку; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением времени, задействованном на работе.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 августа 2020 года постановлено:

Установить в отношении Соловьев С.К., <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы города Нижнего Новгорода.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет Соловьев С.К. в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области просит об отменить решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 августа 2020 года и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в т.ч. установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением времени, задействованном на работе.

Соловьев С.К., представитель ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1,2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, приговором Савеловского районного суда города Москвы от 14 января 2016 года, Соловьев С.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из материалов дела следует, что до осуждения имел регистрацию и фактически проживал по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, улица Рябцева, дом 34, квартира 54, преступление совершено Соловьев С.К. на территории города Москвы.

Соловьев С.К. отбывает наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области и в январе 2021 года подлежит освобождению из мест лишения свободы, после чего, как следует из его письменных объяснений, намерен проживать по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, улица Верхне-Печерская, дом 1/1, квартира 175.

Из характеристики администрации исправительного учреждения, утвержденной начальником ФКУ ИК-16, следует, что Соловьев С.К. за время отбывания срока наказания характеризуется отрицательно.

Разрешая заявленные требования, районный суд, принимая во внимание, что Соловьев С.К. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем, обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, подлежащим исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора установлен правильно.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Соловьев С.К. преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Указанные ограничения определены судом с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений. Оснований для изменения установленных ограничений не усматривается, поскольку они полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Все перечисленные в п. 22, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 [номер] обстоятельства, которые должны учитываться при установлении срока и видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.

Кроме того, согласно абз. 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 [номер] при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что Соловьев С.К. в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток будет исполнять трудовые обязанности, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о необходимости дополнения установленного ограничения - запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, словами «за исключением времени, задействованном на работе», не являются основанием для изменения или отмены судебного постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что судом первой инстанции нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, не допущено, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 августа 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле вправе обжаловать состоявшиеся по делу судебные акты в течение шести месяцев в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий:

Судьи: