Решение по делу № 33-15715/2018 от 26.06.2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-15715/2018 Судья: Байкова В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Ягубкиной О.В.
судей	Венедиктовой Е.А., Селезневой Е.Н.
при секретаре	Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 августа 2018 года апелляционные жалобы Гусевой О. М., ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2018 г. по гражданскому делу №... по иску Гусевой О. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения истца Гусевой О.М., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга – Фомина А.В., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусева О.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга, в котором просит обязать ответчика засчитать период работы с 03.09.1987 г. по 31.12.1992 г. в должности медсестры урологического отделения 1 клиники урологии в 1-м Ленинградском медицинском институте имени академика И.П. Павлова (позднее ГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика Павлова» Минздрава России) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, включить в специальный стаж календарно период работы с 04.09.1997 г. по 16.01.2004 г. в должности процедурной медицинской сестры в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении детском <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии (позднее переименовано в СПб центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 12»), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2007 г. по 23.04.2007 г., с 01.02.2012 г. по 01.03.2012 г., с 17.02.2017 г. по 22.03.2017 г., обязать ответчика назначить пенсию с 30.03.2017 г.

В обоснование заявленных требований истец Гусева О.М. указала, что 16 мая 2017 года ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Период работы с 03.09.1987 г. по 31.12.1992 г. в должности медицинской сестры урологического отделения № 1 клиники урологии в 1-м Ленинградском медицинском институте имени академика И.П. Павлова (позднее переименован в ГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» М. Р.) - учтен календарно. Период работы с 04.09.1997 г. по 31.08.2006 г. в должности процедурной медицинской сестры в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении детском <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии (позднее переименовано в СПб центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 12») не включен в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Также Пенсионным фондом не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2007 г. по 23.04.2007 г., с 01.02.2012 г. по 01.03.2012 г., с 17.02.2017 г. по 22.03.2017 г.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2018 года Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга обязано включить Гусевой О.М. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с <дата> по 31.12.1992 г. в должности медицинской сестры урологического отделения 1 клиники урологии в 1-м Ленинградском медицинском институте имени академика И.П. Павлова (позднее переименован в ГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова М. Р.) в льготном полуторном исчислении, период с 23.03.2007 г. по 23.04.2007 г., с 01.02.2012 г. по 01.03.2012 г., с 17.02.2017 г. по 22.03.2017 г. - нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Отделении организации медицинской помощи детям в образовательных организациях Детского поликлинического отделения №... СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №...» в календарном исчислении. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе истец Гусева О.М. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 04.09.1997 г. по 16.01.2004 г. в должности процедурной медицинской сестры в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении детском <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии, и отказа в назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной медицинской деятельности по охране здоровья населения, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда в части удовлетворения судом требований Гусевой О.М. о включении в специальный стаж периодов работы с 03.09.1987 г. по 31.12.1992 г. в должности медицинской сестры урологического отделения 1 клиники урологии в 1-м Ленинградском медицинском институте имени академика И.П. Павлова, а также периодов нахождения последней на курсах повышения квалификации с 23.03.2007 г. по 23.04.2007 г., с 01.02.2012 г. по 01.03.2012 г., с 17.02.2017 г. по 22.03.2017 г., как постановленное с нарушением норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в -силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

-    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с
подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.
№ 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации. В случае изменения
организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений
(организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей
статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной
деятельности    тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования    соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга № 305892/17 от 16.05.2017 (с учетом решения пенсионного органа от 16.05.2017) Гусевой О.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом варианта «Б», не включены, в том числе спорные периоды: с 03.09.1987 г. по 07.01.1991 г. в должности медсестры урологического отделения №... клиники урологии 1-го Ленинградского медицинского института имени академика И.П. Павлова; с 04.09.1997 г. по 16.01.2004 г. в должности процедурной медицинской сестры в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении детском <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии (позднее переименовано в СПб ГБУ центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № №...»), поскольку данное учреждение не предусмотрено ни Списком, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2007 г. по 23.04.2007 г., с 01.02.2012 г. по 01.03.2012 г., с 17.02.2017 г. по 22.03.2017 г. в период работы в должности медицинской сестры школы в детском поликлиническом отделении №... СПб ГУЗ «Городская поликлиника №...».

Истец в период с 03.09.1987 г. по 12.05.1997 г. осуществляла трудовую деятельность в урологическом отделении №... клиники урологии 1-го Ленинградского медицинского института имени академика И.П. Павлова.

До 1991 года «Клиники 1-го Ленинградского медицинского института им. акад. И.П. Павлова» являлось самостоятельным юридическим лицом, включало в свое штатное расписание несколько клиник разного профиля (в том числе клинику урологи). Согласно штатному расписанию от <дата> клиника урологии включала подразделения: урологическое отделение №... (на 60 коек), урологическое отделение №... (на 60 коек), операционный блок, отделение анестезии, что свидетельствует о хирургическом профиле клиники. Хирургический профиль клиники подтверждается тарификационными списками работников, справкой ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова М. Р..

На основании приказа Министерства здравоохранения С. по 1 ЛМИ им. акад. И.П. Павлова №...-к от 08.01.1991 г. «О реорганизации подразделений института и клинической базы» Клиники 1 ЛМИ реорганизованы путем объединения с 1 ЛМИ им. акад. И.П. Павлова на правах структурного подразделения нового юридического лица.

Таким образом, клиники 1 ЛМИ являются и являлись до 1991 года клинической базой 1-го Ленинградского медицинского института им. акад. И.П. Павлова.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периоды работы Гусевой О.М. с 03.09.1987 г. по 31.12.1992 г. в должности медсестры урологического отделения №... клиники урологии Клиники 1-го Ленинградского медицинского института имени академика И.П. Павлова, суд, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п.п. 17, 18 Постановления от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», принимая во внимание характер профессиональной деятельности истца, пришел к выводу о том, что клиники 1 Ленинградского медицинского института являются и являлись до 1991 года клинической базой 1-го Ленинградского медицинского института имени академика И.П. Павлова, что позволяет отнести Клинику 1-го Ленинградского медицинского института имени академика И.П. Павлова к учреждениям, поименованным в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности процедурной медицинской сестры в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении детском <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии, суд первой инстанции исходил из того, что данное учреждение осуществляло образовательную деятельность, не поименовано в списках должностей, подлежащих применению в спорный период, следовательно трудовая деятельность в должности медицинской сестры в образовательном учреждении не подлежит включению в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам закона, основан на совокупности исследованных судом первой инстанции доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Согласно действовавшему до 01.10.1993 правовому регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет), работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 Список, действующий на момент обращения истца с соответствующим заявлением в пенсионный орган и с иском в суд.

Согласно разделам «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, а также Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлен Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 от 2002 г., к учреждениям, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся лечебно-профилактические учреждения различных видов (больницы, поликлиники, диспансеры и др.), учреждения социального обслуживания (социальный приют для детей подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, дом-интернат для умственно отсталых детей; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью и др.).

Проанализировав Устав Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального (коррекционного) детского дома для детей с отклонениями в развитии (VIII вида) № 23 Санкт-Петербурга, в редакции от 08.12.2013 г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное учреждение осуществляло образовательную деятельность.

Какими-либо достоверными и достаточными доказательствами не подтверждено выделение в спорный период в составе данного учреждения здравпункта в качестве его обособленного подразделения; наличие приказа о его создании, своего Положения и штатного расписания; наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, что свидетельствовало бы о существовании здравпункта (медицинского блока) как отдельного структурного подразделения учреждения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 г. № 1103 Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья № <адрес> Санкт-Петербурга переименовано в Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № <адрес>», изменены цели и предмет деятельности учреждения, а именно целью деятельности учреждения является социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тем самым, в период работы истца в Государственном бюджетном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья № <адрес> Санкт-Петербурга с 04.09.1997 г. по 16.01.2004 г. Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья № <адрес> Санкт-Петербурга осуществляло образовательный процесс и по типу являлось образовательным учреждением, что также следует и из Устава учреждения, в редакции от 19.09.1995 г., от 08.12.2003 г.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 04.09.1997 г. по 16.01.2004 г. в должности процедурной медицинской сестры в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении детском <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии, правомерно не были удовлетворены судом первой инстанции.

Право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Доводы истицы в апелляционной жалобе о том, что суд необоснованно не засчитал в специальный стаж период ее работы с 04.09.1997 г. по 16.01.2004 г. в должности процедурной медицинской сестры в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении детском <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии, посчитав, что детский <адрес> не относится к учреждениям здравоохранения, между тем Списком № 781 от 29 октября 2002 г. в числе учреждений здравоохранения предусмотрены «дом ребенка» (п. 17), «дом ребенка специализированный» (п. 18), «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», «дом-интернат для детей с физическими недостатками» (п. 31), не могут быть приняты во внимание. В соответствии с п. 1.6 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. № 395, п.1.7 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03 июня 2003 г. № 229, «дом ребенка» и «дом ребенка специализированный» относятся к учреждениям охраны материнства и детства, истица в подобных учреждениях не работала. Что касается остальных учреждений, то они в п. 31 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка отнесены к учреждениям социального обслуживания, каковым Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение детский <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии, не является. При этом образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены в п. 1.3 другого Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. При таких обстоятельствах правовых оснований для отождествления в судебном порядке детского дома с перечисленными учреждениями здравоохранения не имеется.

Ссылки истицы на то, что в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в специальный стаж засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в Списке в таких структурных подразделениях организаций как «медицинская группа», «медицинский пункт», «врачебный здравпункт»; фактически в детском доме функционировала медицинская группа (4 врача и 3 медицинских сестры, в том числе процедурная медицинская сестра), необоснованны. Наличие в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении детский <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии названных структурных подразделений, в том числе медицинской группы, не установлено. Не усматриваются таковые и из штатных расписаний Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения детский <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в умственном развитии за спорный период (л.д. 57-58). Присутствие же в штате детского дома указанного медицинского персонала не свидетельствует об организации в нем структурного подразделения, предусмотренного в п. 6 упомянутых Правил.

Доводы апелляционной жалобы Гусевой О.М. не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения, поскольку по своей сути направлены на иное толкование нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, и иную оценку установленных судом обстоятельств, для чего достаточных оснований не имеется.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации 23.03.2007 г. по 23.04.2007 г., с 01.02.2012 г. по 01.03.2012 г., с 17.02.2017 г. по 22.03.2017 г., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в указанные периоды истец работала в Отделении организации медицинской помощи детям в образовательных организациях Детского поликлинического отделения №... СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №...», которые подлежат включению в специальный стаж истца, работодателем за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем удовлетворение требований в этой части основано на положениях ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обжалуя решение суда в части включения спорных периодов работы истца и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 21.07.2017 г. №..., и возражениях на исковое заявление.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца в лечебном учреждении, в котором она осуществляла специальную деятельность по охране здоровья населения, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Установив, что специальный стаж Гусевой О.М. на момент ее обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом периодов, составил менее 30 лет, судебная коллегия находит правильным вывод суда об отсутствии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы Гусевой О. М., ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: