Решение от 30.10.2019 по делу № 33-4003/2019 от 09.09.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Хаптахаева Л.А.

дело № 33-4003 поступило 9 сентября 2019г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2019 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Вагановой Е.С., Кушнаревой И.К.,

при секретаре Долонове Ц-Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронова Анатолия Александровича к Администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, Вороновой Светлане Иннокентьевне о признании незаконными постановлений Администрации Иволгинского района Республики Бурятия

по апелляционной жалобе истца Воронова Анатолия Александровича на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 20 июня 2019 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

обращаясь с иском к Администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия и Вороновой С.И., Воронов А.А. просил признать незаконными: 1) выписку из постановления Администрации Иволгинского района об отводе Ганановой С.И. земельного участка площадью 0,235 га.; 2) постановление Администрации района ... от 14.02.2002г. в части указания Ганановой С.И., 3) постановление Администрации района ... от 28.05.2002г., 4) постановление Администрации района ... от 20.02.2003г.

Исковые требования мотивированы тем, что в <...>. истец, работая в совхозе-техникуме «Иволгинский», подал заявление о выделении ему земельного участка под строительство жилого дома.

Директором учебного заведения из земель, принадлежавших техникуму, Воронову А.А. был отдан участок, на котором он возвел сруб дома. Официально предоставление истцу земельного участка в <...> было закреплено постановлением администрации МО «Иволгинский район» ... от 21.09.1999г., с изготовлением к нему выкопировки из плана села <...>.

В <...>. Воронов А.А. заключил брак с Вороновой С.И. (до замужества Гананова С.И.), которая сфальсифицировала документы, вследствие чего оказалось, что земельный участок в <...>, был предоставлен не истцу, а ответчику Вороновой С.И., что позволило ей узаконить за собой земельный участок и жилой дом, построенный истцом.

По мнению истца, вышеперечисленные постановления Администрации МО «Иволгинский район» и выписка из постановления без даты должны быть признаны незаконными.

В судебном заседании истец Воронов А.А. поддержал исковые требования. Пояснил, что об обжалуемых документах ему стало известно в марте 2019г., когда он их нашел в своих вещах во время уборки. Ранее их не видел, поскольку оформлением земельного участка занималась Воронова С.И. При дарении жилого дома и земельного участка также их не видел. Поэтому считает, что срок оспаривания не истек.

Представитель истца Ушаков В.И. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия Гармаева Д.А. возражала против исковых требований, поскольку отсутствуют доказательства подделки документов при оформлении земельного участка. Также просила в иске отказать, в связи с пропуском срока обжалования указанных постановлений.

Ответчик Воронова С.И. с иском не согласилась. Пояснила, что документы она не подделывала. Сбором и оформлением документов они занимались вместе с Вороновым А.А. с 1994г., т.е. с момента, когда начали проживать совместно и решили строить дом. Земельный участок был предоставлен раньше в 1995г., чем вынесено постановление. Воронов А.А. не возражал против того, что земельный участок, который был ему отведен по постановлению ... от 21.09.1999г., будет оформлен на её имя. Поэтому о наличии оспариваемых документов ему было достоверно известно сразу же после их вынесения, он их не оспаривал в установленный законом срок, т.к. был с ними согласен. Считает, что истец пропустил срок исковой давности.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Воронов А.А. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

В суде апелляционной инстанции Воронов А.А., его представитель Ушаков В.И. доводы жалобы поддержали.

Ответчик Воронова С.И. полагала, что решение постановлено законно.

Представитель администрации МО «Иволгинский район» просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав названных лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение по настоящему делу было постановлено, исходя из норм Кодекса административного судопроизводства. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия, усмотрев по делу спор о праве на земельный участок и жилой дом, передала дело в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия для его рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм процессуального права ныне обжалуемое решение суда признать законным нельзя, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения.

Из материалов дела следует, что постановлением местного самоуправления Иволгинского района Республики Бурятия ... от 21.09.1999г. Воронову А.А. под строительство индивидуального жилья был отведен земельный участок в <...>.

В последующем данный земельный участок был оформлен на Гананову С.И., в частности, вышеуказанной администрацией было вынесено постановление ... от 28.05.2002г. «О внесении изменений и добавлений в постановление главы местного самоуправления ... от 21.09.1999г. «О выделении земельных участков в пользование на период строительства». Было указано, что пункт 1 подлежит изложению в следующей редакции: предоставить Ганановой С.И. в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 2298 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, <...>, для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации местного самоуправления <...> ... от 20.02.2003г. Ганановой С.И. предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок общей площадью 2 298 кв.м., расположенный по адресу: Республики Бурятия, <...>, для индивидуального жилищного строительства.

В названном постановлении отражено, что ранее Гананова С.И. земельным участком обладала согласно постановлению администрации <...> от 21.09.1999г. ... «О выделении земельных участков под строительство», постановлению Администрации местного самоуправления <...> от 28.05.2002г. ... «О внесении изменений и добавлений в постановление главы местного самоуправления ... от 21.09.1999г. «О выделении земельных участков в пользование на период строительства».

Также в постановлении ... от 20.02.2003г. было указано, что постановления администрации <...> ... от 21.09.1999г. и ... от 28.05.2002г. считать утратившими силу.

Помимо этого администрацией было принято постановление ... от 14.02.2002г. «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию», которым был утвержден акт ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома от 7.02.2002г., расположенного по адресу: <...>. Владельцем значится Гананова С.И.

Истец Воронов А.А., предъявляя настоящий иск, исходил из того, что оформление спорного земельного участка на Воронову С.И. (ранее Гананову С.И.), а не на него было осуществлено из-за предоставления ею подложных (фальсифицированных) документов.

Между тем, в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что вышеуказанные постановления администрации Иволгинского района Республики Бурятия были приняты на основании недостоверных сведений. В этой связи судебная коллегия не может согласиться с утверждением Воронова А.А. об их незаконности.

Помимо этого коллегия считает, что в иске Воронову А.А. следует отказать по мотиву пропуска им срока обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Согласно ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

В ч.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено: если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом, согласно <...> ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

В рассматриваемой ситуации ответчиками было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, и данное заявление является обоснованным.

Так, из дела видно, что в 2005г. Воронова С.И. подарила жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Республика Бурятия, <...>, Воронову А.А., о чем был заключен договор от 16.05.2005г.

В данном договоре дарения было указано, что жилой дом принадлежит Вороновой С.И. на праве собственности, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию законченного строительством жилого дома комиссии от 7.02.2002г., утвержденным постановлением администрации местного самоуправления Иволгинского района от 14.02.2002г. ... и свидетельством о государственной регистрации права от 13.01.2003г.

Также в договоре было указано, что земельный участок принадлежит последней на праве собственности, что подтверждается постановлением администрации местного самоуправления <...> от 20.02.2003г. ... «О предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) Ганановой С.И.» и свидетельством о государственной регистрации права от 16.02.2005г.

В свидетельствах Вороновой С.И. о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, которые предъявлялись в Управление Россреестра при регистрации договора дарения от 2005г. и перехода права собственности на Воронова А.А., также содержались данные сведения.

Следовательно, истец Воронов А.А. еще в мае 2005г. должен был узнать о том, что земельный участок и жилой дом были оформлены в собственность Вороновой С.И. на основании ныне оспариваемых им постановлений.

О том, что спорный участок и дом были оформлены не на него, а на Воронову С.И. истцу стало известно в 2005г., о чем он и указал в своем иске. А именно, в иске Воронов А.А. пишет: о том, что Воронова С.И. в 2003г. оформила на свое имя выделенный мне земельный участок и построенный мною жилой дом, я узнал весной 2005г., когда мой сосед стал отгораживать 10 соток от выделенного мне земельного участка… 10 соток земельного участка Воронова С.И. продала моему соседу за 80 тыс. руб., о чем я также узнал весной 2005г. (л.д. 3).

То есть, достоверно зная об оформлении документов на участок и на жилой дом за ответчиком Вороновой С.И., Воронов А.А. за защитой своих интересов в установленный законом срок в суд не обращался. Доказательствами того, что срок для обращения в суд пропущен истцом по уважительной причине, суд не располагает.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Воронова А.А. следует отказать на этом основании.

При этом судебная коллегия обращает внимание, что выписка (без даты) из постановления <...> от 21.09.1999г. ... не является правоподтверждающим или правоустанавливающим документом. Она носит «технический» характер, является извлечением из названного постановления органа местного самоуправления, и сама по себе она обжалованию не подлежит. Обжаловаться может лишь само постановление администрации района ... от 21.09.1999г., которым был разрешен вопрос о выделении земельного участка.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Воронова А.А., доводы апелляционной жалобы которого по фактическим обстоятельствам выделения земельного участка, строительства жилого дома и оформления на них документов не позволяют прийти к другим выводам.

Исходя из изложенного, судебная коллегия, отменяя решение районного суда, принимает новое решение об отказе в удовлетворении иска Воронова А.А.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<...>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: