Решение по делу № 2а-2562/2019 от 13.05.2019

3

Дело № 2а-2562/2019

УИД: 42RS0009-01-2019-003003-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

10 июня 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Сунцова А.В. об оспаривании решения Управления Росреестра по Кемеровской области от **.**.**** ###,

УСТАНОВИЛ:

Сунцов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Кемеровской области от **.**.**** ###.

Административные исковые требования мотивированы тем, что **.**.****. Сунцов А.В. подал заявление ### в Управление Росреестра по Кемеровской области о возврате денежных средств в сумме 2 350 рублей 00 копеек, уплаченных в счет государственной пошлины по платежным документам ###, ### от **.**.****.

**.**.**** Сунцов А.В. получил письмо из Управления Росреестра по Кемеровской области, где ему было отказано в возврате денежных средств в сумме 2 350 рублей 00 копеек, уплаченных в счет государственной пошлины, так как за возвратом должен обращаться плательщик, ссылаясь на п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, и что для положительного рассмотрения заявления о возврате государственной пошлины ЛИЦО_3 должна самостоятельно обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Кемеровской области.

Считает данное решение ошибочным, так как на основании платежных документов ###, ### от **.**.**** Сунцов А.В. и есть плательщик.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об отказе в возврате государственной пошлины от **.**.**** ###. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области вернуть Сунцову А.В. денежные средства в сумме 2 350 рублей 00 копеек, уплаченные в счет государственной пошлины по платежным документам ###, ### от **.**.****.

В судебном заседании административный истец Сунцов А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Кемеровской области Лозовая П.В., действующая на основании доверенности от **.**.****, административные исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Сунцов А.В. обратился в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением ### от **.**.**** о возврате денежных средств в сумме 2350 рублей, уплаченных в счет государственной пошлины по платежным документам ###, ### от **.**.****, что следует из ответа Управления Росреестра по Кемеровской области.

**.**.**** Управлением Росреестра по Кемеровской области отказано Сунцову А.В. в удовлетворении его заявления, о чем административному истцу было сообщено в решении от **.**.**** ###. При этом Сунцову А.В. было разъяснено, что согласно платежным документам плательщиком является ЛИЦО_3, соответственно именно ей необходимо самостоятельно подать заявление с приложением документов.

Сунцов А.В. оспаривая данное решение Управления Россреестра по Кемеровской области о возврате ему государственной пошлины указывает, что плательщиком является именно он.

Суд не может согласиться с данными выводами административного истца по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Статья 333.17 НК РФ предусматривает, что плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога (в том числе государственной пошлины) может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. При этом, иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

Согласно части 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии с частью 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Исходя из совокупности изложенных норм права в том случае, если государственная пошлина уплачена иным лицом, то на основании пункта 3 статьи 333.40 НК РФ с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины должен обратиться плательщик государственной пошлины (т.е. лицо, в отношении которого должно быть совершено юридически значимое действие) в орган, уполномоченный совершать данное действие, с указанием в заявлении банковского счета, на который должна быть возвращена государственная пошлина. Данная позиция также отражена в Письме Минфина России от 14.06.2017 N 03-05-06-03/36715.

Из платежных документов видно, что уплату государственной пошлины производил Антон Вячеславович С. Вместе с тем уплата государственной пошлины была произведена за ЛИЦО_3 Таким образом, плательщиком государственной пошлины является именно ЛИЦО_5, а не административный истец. Соответственно, с заявлением о возврате уплаченной государственной пошлины должна обращаться ЛИЦО_5

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Сунцова А.В. об оспаривании решения Управления Росреестра по Кемеровской области от **.**.**** ###.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сунцова А.В. об оспаривании решения Управления Росреестра по Кемеровской области от **.**.**** об отказе в возврате государственной пошлины в сумме 2350 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В окончательной форме решение изготовлено 14.06.2019 года.