Решение по делу № 2-1006/2022 от 23.05.2022

Дело № 2-1006/2022

УИД 58RS0008-01-2021-006105-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Прониной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

исковому заявлению Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Кичигину Сергею Игоревичу о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние и

встречному исковому заявлению Кичигина Сергея Игоревича к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства и архитектуры города Пензы обратилось в суд с вышеназванным иском к Кичигину С.И., в обоснование указав, что ответчик является собственником жилого помещения, находящегося по <адрес>. По результатам проведенной 20.04.2021 Госжилстройтехинспекцией проверки было установлено, что в квартире <адрес> произведено самовольное переустройство, а именно квартира <адрес> отключена от центрального отопления МКД, в помещении №3 (кухня-столовая) данной квартиры устроен двухконтурный газовый отопительный котел. Документы, подтверждающие законность выполненного переустройства, собственником вышеуказанной квартиры не представлены. В адрес ответчика заказным письмом с уведомлением направлено требование Управления градостроительства и архитектуры города Пензы о приведении жилого помещения в первоначальное состояние от 02.08.2021 №722. Также в адрес ответчика истцом направлено письмо о назначении комиссионного обследования квартиры по <адрес> - на предмет исполнения требования Управления градостроительства и архитектуры города Пензы: письмо Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 22.10.2021 №722/1. Комиссионное обследование, назначенное на 10.11.2021, не состоялось в связи с отсутствием доступа в самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, о чем составлен акт №40 от 10.11.2021.

Управление градостроительства и архитектуры города Пензы с учетом изменения исковых требований просило суд обязать Кичигина С.И. восстановить систему центрального отопления квартиры <адрес> путем демонтажа всех инженерных коммуникаций, с помощью которых функционирует система индивидуального отопления; восстановить и подключить стояки отопления к центральной системе отопления многоквартирного дома; восстановить наружную стену дома путем демонтажа трубы для отвода газов и заложить сквозное отверстие (т. 2 л.д. 70-72).

Кичигин С.И. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Управления градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, в обоснование требований указав, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ему квартира, подключен к централизованной системе отопления. В связи с низким температурным режимом им было принято решение об организации в принадлежащей ему квартире индивидуальной системы отопления. В целях соблюдения требований законодательства и исключения возможности нарушения фактом переустройства прав иных лиц, первоначально от ТСЖ «<данные изъяты>» было получено согласие на установку индивидуального газового отопления, о чем свидетельствует письмо ТСЖ «<данные изъяты>» от 15.06.2009, адресованное Председателю ликвидационной Комиссии ГУ Градостроительства и архитектуры г.Пензы. Письмом от 08.09.2010 года истец обратился в адрес ОАО «Метан» с запросом на выдачу технических условий. Письмом № 1762 от 14.03.2010 ОАО «Метан» сообщило, что установка индивидуального газового котла в квартире <адрес> разрешается при выполнении технических условий. По заданию Кичигина С.И. ООО «<данные изъяты>» разработало проект установки индивидуального отопительного котла и газового счетчика. Работы по устройству индивидуальной системы отопления им были выполнены в соответствии с разработанной документацией, что подтверждается справкой ОАО «Метан» от 16.12.2010, установлен индивидуальный отопительный котел с закрытой камерой сгорания с раздельным забором воздуха и выбросом продуктов сгорания и газового счетчика с фильтром от существующего газопровода низкого давления. В целях газоснабжения своей квартиры Кичигиным с гарантирующим поставщиком заключен договор на поставку газа, он регулярно оплачивает газ согласно заключенному договору. Поскольку он не обладал специальными познаниями в области процедуры согласования переустройства системы отопления, им не было получено предварительное согласование администрации г.Пензы на переустройство жилого помещения в соответствии с действующий Жилищным кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что работы по организации индивидуальной системы газоснабжения в квартире Кичигина С.И. выполнены в соответствии с техническими условиями ОАО «Метан», Проектом ООО «<данные изъяты>», при наличии согласия ТСЖ «<данные изъяты>», по результатам таких работ ОАО «Метан» выдана справка о пуске газа, установке счетчика и дополнительного оборудования, Кичигин С.И. полагает, что имеются все условии для сохранения квартиры в переустроенном виде: переустройство системы газоснабжения выполнено с соблюдением обязательных требований; переустройство системы газоснабжения не нарушает права собственников иных жилых помещений в многоквартирном доме. Таким образом, считает, что установка индивидуального отопления в его квартире соответствует требованиям Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ, Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб», СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы», СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления». Отключение приборов отопления квартиры <адрес> от общедомовой системы и обустройство индивидуальной системы теплоснабжения с индивидуальным газовым котлом не привело к нарушению прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Материалы дела не содержат доказательств того, что на протяжении более 10 лет иными собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, заявлялись возражения против существования в его квартире индивидуального газового отопления. Установка индивидуальной системы отопления в его квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений действующих норм и правил, в то время как Управлением градостроительства и архитектуры г.Пензы не представлено доказательств нарушения фактом переустройства прав собственников иных помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>.

В связи с изложенным Кичигин С.И. просит в удовлетворении иска Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы отказать, признать переустройство жилого помещения, расположенного по <адрес> законным и сохранить данное жилое помещение в переустроенном состоянии после отключения системы отопления от общедомовой системы центрального отопления и установки в квартире индивидуального газового отопления (системы автономного внутриквартирного отопления).

20.05.2022 определением Железнодорожного районного суда г. Пензы исковые заявления Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы и встречное исковое заявление Кичигина С.И. на основании абз. 7 ст. 222 ГПК РФ оставлены без рассмотрения.

22.05.2022 определением суда определение от 20.05.2022 отменено, производство по делу возобновлено, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», АО «Метан», а также собственники жилых и нежилых помещений в МКД, расположенном по адресу г. Пенза ул. Коннозаводсткая, 53 Шабанова К.С., Хасаншина Н.Г., Хасаншина Л.Д., Хасаншин Д.Г., Кувардин А.Н., Корнилаеву Е.В., Дмитриев П.М., Бурмистров С.Н., Бурмистрова А.И., Мурашова Т.В., Смирнова Т.В., Бондаренко Л.И., Вирясова А.Е., Константинов А.Р., Подзарей С.А., Чистяков Н.М., Болдырев В.А., Корнилова Е.И., Антонов И.С., Стрижков Д.В., Резник Л.Г., Абдуллин Ш.Ш., Гриченко Е.П., Михотин А.С., Михотина Е.В., Денисова Г.А., Юртайкина Е.И., Мамонова Н.А., Богачева Л.В., Кичайкина А.Р., Бичевина А.Я., Кириллова Г.Н., Лихарева И.В., Демидова Т.А., Паршин В.Ф., Балалаева Л.В., Бучева Н.Г., Немушева Д.Ф., Сейтхожин И.Б., Ундерова Л.В., Мухаев Е.Н., Рожин С.Г., Мелкумянц А.А., Рыбакова К.В., Першин В.В., Першина Е.М., Бузина С.Е., Бузина Г.А., Бузин Е.Ф., Сердцев А.И., Сырцова Д.Г., Новикова Л.Н., Новиков А.Г., Козлова Н.А., Крастина Е.Н., Кузнецов А.Ю., Солдатов Е.В., Солдатова О.А., Солдатов П.В., Солдатов В.В., Юранова И.Ю., Скобанева О.В., Скобанев А.В., Побывко Н.В., Побывко М.Д., Побывко М.Д., Побывко К.Д., Верещагина Н.В., Верещагин А.В., Баранов В.А., Корягин Ю.В., Корягина Н.В., Антонов И.С., Сейтхожин Р.И., Соломончу С.А., Юранова И.Ю., Бортникова С.Р., Бортников Р.В., Рязанцева М.И., Рязанцева Я.И., Рязанцева В.И., Шариков В.В., Шарикова С.В.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы Салмина Е.Е., действующая на основании доверенности (в деле), требования к Кичигину С.И. с учетом изменений поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Поддержала письменные пояснения по иску, дополнительно представленные в материалы дела, о том, что переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), при переустройстве необходимо обращение в орган осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого помещения (ст. 26 ЖК РФ), необходимо составление проекта переустройства переустраиваемого жилого помещения, план реконструкции МКД. Принятие решения о переустройстве в данном случае без согласия всех собственников жилых помещений в МКД является нарушением их законных интересов и прав. Установлено, что в наружной стене дома через отверстие осуществляется отвод дымов газа. То есть ответчиком в наружной стене дома было проделано сквозное отверстие, то есть частичный демонтаж железобетонного блока (кирпича). Указанные мероприятия повлекли уменьшение общего имущества в МКД, при этом требования ч. 3 ст. 36 ЖК не выполнены.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) Кичигин С.И. возражал против удовлетворения искового заявления Управления градостроительства и архитектуры, просил удовлетворить его встречное исковое заявление, ссылаясь на доводы, изложенные в его иске.

Представитель ответчика (истца) Кичигина С.И. – Кирилова С.В. поддержала позицию Кичигина С.И.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Бортников Р.В. просил удовлетворить исковое заявление Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы, обязать Кичигина С.И. привести жилое помещение к первоначальному виду и восстановить общее имущество собственников МКД, восстановить стояки и радиаторы отопления, заделать отверстия в стене и крыше МКД, демонтировать газовое оборудование. Возражал против удовлетворения встречного иска Кичигина С.И., ссылаясь на письменные пояснения, представленные в материалы дела о том, что в соответствии с Правилами содержания общего имущества, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, инженерные сети входят в состав общедомового имущества собственников МКД, оборудование жилых помещений МКД индивидуальными источниками отопления является переустройством жилых помещений и влечет за собой установку, замену и перенос инженерных сетей и требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ), такие изменения в технический паспорт Кичигиным С.И. не внесены, проект реконструкции не разработан. До настоящего времени общее собрание собственников по вопросу разрешения уменьшения общего имущества и реконструкции МКД (демонтаж стояков отопления и радиаторов отопления, внесение изменений в систему газораспределения, проделывание отверстий под вентиляцию в фасаде и крыше МКД). Кроме того, Кичигиным не получено соответствующее разрешение от органа местного самоуправления на переустройство квартиры. Требования ФЗ от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении» п. 15 ст. 14 не соблюдены (т.1 л.д. 215-218).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования АО «Метан» Романова К.В. (доверенность в деле) в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования - Шабанова К.С., Хасаншина Н.Г., Хасаншина Л.Д., Хасаншин Д.Г., Кувардин А.Н., Корнилаеву Е.В., Дмитриев П.М., Бурмистров С.Н., Бурмистрова А.И., Мурашова Т.В., Смирнова Т.В., Бондаренко Л.И., Вирясова А.Е., Константинов А.Р., Подзарей С.А., Чистяков Н.М., Болдырев В.А., Корнилова Е.И., Антонов И.С., Стрижков Д.В., Резник Л.Г., Абдуллин Ш.Ш., Гриченко Е.П., Михотин А.С., Михотина Е.В., Денисова Г.А., Юртайкина Е.И., Мамонова Н.А., Богачева Л.В., Кичайкина А.Р., Бичевина А.Я., Кириллова Г.Н., Лихарева И.В., Демидова Т.А., Паршин В.Ф., Балалаева Л.В., Бучева Н.Г., Немушева Д.Ф., Сейтхожин И.Б., Ундерова Л.В., Мухаев Е.Н., Рожин С.Г., Мелкумянц А.А., Рыбакова К.В., Першин В.В., Першина Е.М., Бузина С.Е., Бузина Г.А., Бузин Е.Ф., Сердцев А.И., Сырцова Д.Г., Новикова Л.Н., Новиков А.Г., Козлова Н.А., Крастина Е.Н., Кузнецов А.Ю., Солдатов Е.В., Солдатова О.А., Солдатов П.В., Солдатов В.В., Юранова И.Ю., Скобанева О.В., Скобанев А.В., Побывко Н.В., Побывко М.Д., Побывко М.Д., Побывко К.Д., Верещагина Н.В., Верещагин А.В., Баранов В.А., Корягин Ю.В., Корягина Н.В., Антонов И.С., Сейтхожин Р.И., Соломончу С.А., Юранова И.Ю., Бортникова С.Р., Рязанцева М.И., Рязанцева Я.И., Рязанцева В.И., Шариков В.В., Шарикова С.В.в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

В материалы дела представлено письменное заявление, в котором третьи лица Шабанова К.Ф., Кувардин А.Н., Корнилаева Е.В., Дмитриев П.М., Бурмистров С.Н., Мурашова Т.В., Бондаренко Л.И., Вирясова А.Е., Константинов А.Р., Корнилова Е.И., Антонов И.С., Стрижков Д.В., Михотин А.С., Михотина Е.В., Юртайкина Е.И., Богачева Л.В., Бичевина А.Я., Лихарева И.В., Паршин В.Ф., Балалаева Л.В., Сейтхожин И.Б., Ундерова Л.В., Рожин С.Г., Рыбакова К.В., Бузина С.Е., Сырцова Д.Г., Новиков А.Г., Козлова Н.А., Крастина Е.Н., Юранова И.Н., Скобанева О.В., Побывко М.Д., Побывко М.Д., Побывко К.Д., Верещагина Н.В., Верещагин А.В., Баранов В.А., Рожин С.Г., Лихарева И.В., Бортникова С.И., Бортников Р.В. выразили свое несогласие с установкой газового оборудования (т. 1 л.д. 127-132).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд учитывает следующее.

Согласно п. п. 1 - 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Поскольку переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 ЖК РФ и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1).

При этом, решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.ч. 5, 6).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В силу ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ содержит понятие реконструкции объекта капитального строительства, она представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положений ст.ст. 8, 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154.

Для принятия решения о переустройстве жилых помещений путем отключения от централизованной системы отопления и установления индивидуальных источников тепловой энергии, должны учитываться и иные требования законодательства.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

Схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Схема теплоснабжения разрабатывается на основе документов территориального планирования поселения, городского округа, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154.

Согласно Требованиям к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154, в схему теплоснабжения включаются условия применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, определение условий организации централизованного и индивидуального отопления.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Согласно схемы теплоснабжения города Пензы на период до 2035 года (актуализированная версия на 2021 год) централизованное теплоснабжение предусмотрено для существующей застройки перспективной многоэтажной застройки (от 4 эт. и выше). Под индивидуальным теплоснабжением понимается, в частности, печное отопление и теплоснабжение от индивидуальных (квартирных) котлов. По существующему состоянию системы теплоснабжения индивидуальное теплоснабжение применяется в индивидуальном малоэтажном жилищном фонде. (раздел 1).

Судом установлено, что Кичигину С.И. на праве собственности принадлежит жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная на мансардном этаже 4-х этажного дома, по <адрес> (выписка из ЕГРН т. 1 л.д. 17-19).

По результатам проведенной 20.04.2021 Госжилстройтехинспекцией проверки было установлено, что в квартире <адрес> произведено самовольное переустройство, а именно квартира № многоквартирного дома отключена от центрального отопления МКД, в помещении № 3 (кухня-столовая) данной квартиры устроен двухконтурный газовый отопительный котел. Документы, подтверждающие законность выполненного переустройства, собственником вышеуказанной квартиры не представлены.

02.08.2021 Управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы Кичигину С.И. направлялось требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

20.10.2021 Кичигину С.И. также было направлено письмо о назначении на 10.11.2021 комиссионного обследования квартиры по <адрес>, на предмет исполнения требования.

В установленную дату комиссионное обследование не состоялось в связи с отсутствием доступа в самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, о чем был составлен акт № 40 от 10.11.2021.

В ходе рассмотрения настоящего дела определением суда от 19.01.2022 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения вида работ по переустройству и (или) перепланировке в квартире, принадлежащей Кичигину С.И. в целях организации индивидуальной системы отопления данной квартиры, определения их соответствия обязательным требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе строительным, санитарно-эпидеомиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. А также решения вопроса создает ли оборудование системы индивидуального отопления в квартире <адрес> угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, а также нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>?

Согласно заключению эксперта № 27/16.1, № 28/50 от 20.04.2022 отопление квартиры, расположенной по <адрес> осуществляется индивидуальной системой отопления, состоящей из настенного двухконтурного газового отопительного котла фирмы <данные изъяты>, отопительных приборов и трубопроводов. Газовый котел расположен на кухне – столовой и имеет закрытую камеру сгорания. Забор воздуха в топку котла для обеспечения горения осуществляется снаружи здания, отвод дымовых газов осуществляется наружу через отверстие в наружной стене. Трубопроводы воздухозабора и дымоудаления присоединены к соответствующим системам котла с помощью коаксиальных труб. Установка индивидуального отопительного котла выполнена в соответствии с проектом установки индивидуального отопительного котла и газового счетчика по <адрес> (шифр 200-10-ГСВ), разработанного ООО «<данные изъяты>». Отвод продуктов сгорания в атмосферу осуществляется через стену квартиры <адрес>

Исследованием установлено, что переустройство системы отопления в квартире <адрес>, на момент проведения исследования, соответствует строительным нормам и требованиям нормативно-технической документации входящих.

Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод о том, что выполненная в квартире <адрес>, система индивидуального отопления не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в виду соблюдения требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

Согласно выводам Заключения эксперта в квартире Кичигина С.И. в целях организации индивидуальной системы отопления данной квартиры были выполнены следующие основные виды работ по переустройству: отсоединение отопительных приборов (отключение от центральной системы отопления); установка в кухне столовой индивидуального отопительного котла с закрытой камерой сгорания фирмы <данные изъяты>, с устройством дымоотвода с коаксиальной трубой от теплогенератора через наружную стену на улицу; присоединение к системе поквартирного теплоснабжения.

Система индивидуального отопления в квартире <адрес> соответствует обязательным требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе строительным, санитарно – эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, а также проекту установки индивидуального отопительного котла и газового счетчика по <адрес>, разработанного ООО «<данные изъяты>» в 2010 г, в виде соблюдения требований СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»

В ходе проведения исследования несоответствия индивидуальной системы отопления требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.10, СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» не выявлены.

Оборудование системы индивидуального отопления в квартире <адрес> не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, а также иных собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> в виду соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Оценив Заключения эксперта, суд полагает необходимым принять его в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Судом подробно исследованы доводы Кичигина С.И. о том, что работы по организации индивидуальной системы газоснабжения в принадлежащей ему квартире выполнены в соответствии с техническими условиями ОАО «Метан», Проектом ООО «<данные изъяты>», при наличии согласия ТСЖ «<данные изъяты>», по результатам таких работ ОАО «Метан» выдана справка о пуске газа, установке счетчика и дополнительного оборудования. Указанные доводы подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Суд также принимает во внимание, что заключением судебной экспертизы установлено, что имеются условии для сохранения квартиры в переустроенном виде: переустройство системы газоснабжения выполнено с соблюдением обязательных требований; переустройство системы газоснабжения не нарушает права собственников иных жилых помещений в многоквартирном доме.

Однако установленные обстоятельства в рассматриваемом случае суд считает несостоятельными, и не влекущими удовлетворение требований встречного иска Кичигина С.И. о сохранении принадлежащей ему квартиры в переустроенном состоянии, поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40, ст. 44 ЖК РФ). Вместе с тем доказательств согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на изменение общедомовой инженерной системы отопления судом суду не представлено.

Суд также учитывает, что при проведении работ по обустройству индивидуального отопления в квартире принадлежащей Кичигину С.И. произошло уменьшение общедомового имущества – через наружную стену дома на улицу выведен дымоход (устройство сквозного отверстия в стене), при том, что согласия на проведение указанных работ согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме Кичигиным С.И. также не получено.

В нарушение требований положений ст.ст. 8, 51 ГрК РФ разрешения на проведение работ по организации индивидуальной системы отопления в квартире Кичигина С.И. органом местного самоуправления не получено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства требования искового заявления Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Кичигину С.И. о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние подлежат удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении требований встречного искового заявления Кичигина С.И. к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Кичигину Сергею Игоревичу о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние – удовлетворить.

Обязать Кичигина Сергея Игоревича привести жилое помещение, расположенное по <адрес> в первоначальное состояние, а именно, восстановить систему центрального отопления квартиры № 24 дома № 53 по ул. Коннозаводская г. Пенза, путем демонтажа всех инженерных коммуникаций с помощью которых функционирует система индивидуального отопления; восстановить и подключить стояки отопления к центральной системе отопления многоквартирного дома; восстановить наружную стену дома, путем демонтажа трубы для отвода газов и заложить сквозное отверстие.

В удовлетворении встречного искового заявления Кичигина Сергея Игоревича к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2022

Судья                             Горелова Е.В.